美国主导红海护航行动 但航运公司仍如履薄冰——《华尔街日报》
Costas Paris, Joe Wallace and Gordon Lubold
红海沿岸一名全副武装的也门胡塞武装人员。图片来源:Yahya Arhab/EPA-EFE/Shutterstock美国宣布成立多国特遣部队保护红海商业航运数小时后,航运巨头马士基表示将改道非洲南端的好望角航线。
信号很明确:航运公司、石油企业和保险公司仍对这条全球最关键贸易通道可能陷入混乱感到不安。
本周,伊朗支持的也门胡塞武装继续袭击商船,包括周一的两起事件。袭击多发生在红海南端的曼德海峡(意为"泪之门")附近。
日益升级的威胁已促使全球多家大型航运公司寻找替代航线。
由于担心贸易流大面积中断可能推高商品和能源价格、重燃通胀,美国本周宣布将领导近十国组成海军力量威慑胡塞武装袭击。
行业高管和分析师表示,马士基周二谨慎的应对措施凸显出仍存在诸多地缘政治与物流挑战。
这条连接地中海与印度洋的狭长水域,北端是苏伊士运河,南端为曼德海峡。这两处海峡与埃及的一条管道共同承载着全球约12%的海运石油和8%的液化天然气。据船舶经纪公司克拉克森统计,全球逾20%的集装箱贸易需经苏伊士运河。
特遣部队将以低速护送单艘船只或船队通过该水道。
正在该地区访问的美军参谋长联席会议主席CQ·布朗将军表示:“此举有助于提升安全水平,让航运公司安心开展业务。同时也让国际社会更关注这些袭击对全球航运造成的冲击。”
与以往主要在几内亚湾和西非海域防范海盗登船的护航行动不同,此次行动面临新挑战——胡塞武装拥有大量导弹和无人机储备。分析人士指出,虽然突破防御的无人机威胁小于导弹,但对部分盟军舰艇而言可能难以拦截。
曾指挥驱逐舰和巡洋舰的美国海军退役舰长吉恩·莫兰指出,与上世纪80年代两伊战争期间护航油轮的情况不同,如今通过曼德海峡的航运量过于庞大,依靠护航船队并不现实。他预测美军将很快对胡塞武装的陆上目标实施打击。
美国国防部长劳埃德·奥斯汀周二向红海商业航运保护国际特遣部队成员发表讲话。照片:Tara Copp/美联社"必须从根源上解决这个问题,“现为国防承包商顾问的莫兰表示,“我们不能允许国际海峡这样被阻断。”
美国主导的"繁荣卫士"行动隶属于由39国组成的联合海上力量,该组织除其他职责外,还致力于打击海盗、毒品和走私活动。去年成立的一个专注于红海和亚丁湾的部队将牵头此次行动。
目前尚不清楚该部队将运作多久或需要多少舰船。美国希望更多国家加入该部队,白宫国家安全顾问约翰·柯比表示,一些国家将参与其中但不会公开承认。
中国既不是"繁荣卫士"特遣部队的成员,也不是更大的联合海上力量的成员,但却是该地区过境船只的主要所有者。柯比敦促北京方面反过来向伊朗施压,要求其向胡塞武装施压,停止对商业航运的袭击。
在中东国家中,只有西方亲密盟友巴林签署了加入特遣部队的协议。地缘政治咨询公司欧亚集团分析师格雷戈里·布鲁表示,这反映出美国在支持以色列打击哈马斯的战争与该地区商业利益之间难以平衡。
“这些国家担心看起来像是在明确选择反对胡塞武装的一方,“他说。
胡塞武装发言人周二用英文发表声明称,该组织仅针对与以色列有关的船只。根据监测极端主义媒体的SITE情报集团报道,穆罕默德·阿卜杜勒萨拉姆表示:“我们重申红海和阿拉伯海航线的安全,确保不会对任何国家的船只构成威胁,除非这些船只与敌方实体有关或驶往其港口。”
与此同时,五角大楼自11月中旬以来已追踪到超过10艘船只遇袭事件。这些船只包括悬挂巴哈马、香港、利比里亚、挪威和巴拿马国旗的船舶;由百慕大、加拿大、爱尔兰、日本和挪威公司拥有;目的地为中国、埃及、印度、沙特阿拉伯和新加坡。
该特遣部队的一大局限是缺乏主要地区大国参与。沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国在财务上将因红海油轮运输长期放缓而蒙受巨大损失,这两个产油国都通过红海向欧洲输送石油。参与谈判的人士表示,美国仍在努力争取他们的支持。
参与谈判的人士称,美国仍在试图确保沙特和阿联酋的支持。
2015年,这两个国家领导阿拉伯军事联盟干预也门内战,导致该国分裂为伊朗支持的胡塞武装控制的北部和国际承认的南部政府。但在2019年阿联酋部队撤出、沙特与胡塞武装就结束战争进行直接谈判后,利雅得和阿布扎比在如何解决冲突问题上存在分歧。
“尽管各方都有保持航道开放的共同利益,但很少有人愿意承担维护航道安全并挑战胡塞武装威胁的责任,“咨询公司Energy Aspects地缘政治主管兼联合创始人理查德·布朗兹表示。
中国通过红海大量进口石油,并在非洲之角的吉布提设有军事基地。但布朗兹指出,北京似乎不愿加入任何由美国主导或支配的倡议。
绕行好望角显著延长了东西方之间的航程时间。克拉克森研究部主管斯蒂芬·戈登表示,从亚洲到北欧的航线若改道非洲南端而非苏伊士运河,将使航行时间从31天延长至40天。
绕行非洲还需消耗双倍燃料,每次航行额外增加数千万美元成本。运营商将这些成本转嫁给货主,最终由消费者承担。
本周中东冲突首次波及能源市场,石油巨头BP宣布暂停所有自有及租赁船只通过红海。基准布伦特原油价格周二连续第二日上涨,微升1.6%至每桶略低于80美元。
大宗商品数据公司Kpler分析师维克托·卡托纳指出,9月以来双向通过苏伊士运河的原油和燃料总量已减半至每日约340万桶。“人们称之为’泪之门’并非没有道理,“他说道。
记者联系:科斯塔斯·帕里斯([email protected])、乔·华莱士([email protected])与戈登·卢博尔德([email protected])
本文发表于2023年12月20日印刷版,标题为《尽管美军驻守,胡塞武装红海袭击仍令航运业担忧》。