法国通过移民法案 扩大当局驱逐外国人的权力 - 《华尔街日报》
Noemie Bisserbe
内政部长杰拉尔德·达尔马南在国民议会通过否决移民法案前版本的动议后提出辞职,但总统未予批准。图片来源:莎拉·梅索尼耶/路透社巴黎——法国议会周二通过一项移民法案,该法案强化了当局驱逐外国人的权力,并限制福利与公民身份获取,标志着总统埃马纽埃尔·马克龙政府的右倾政策正式确立。
在马克龙的中间派政党与保守派共和党历经数月紧张谈判后达成最后一刻协议,参议院及国民议会(法国议会下院)的立法者们通过了这项新法律。
该法案反映出玛丽娜·勒庞领导的反移民政党"国民联盟"如何重塑法国主流思潮。法案不仅获得其极右翼议员投票支持,也得到马克龙党派背书,授权政府驱逐那些拒绝法兰西共和国价值观的外国居民。
法案收紧了对合法居留外国人的儿童福利与住房补贴获取条件,提高了居留许可的法语水平要求。在法国出生的外籍父母儿童将不再自动获得公民身份。
该法案也折射出这位法国总统的保守转向——马克龙2017年以"不左不右"纲领上台。此后其政策持续右倾:收紧劳动法、扩大警察权限、提高退休年龄。在此过程中,许多左倾议员退党,导致执政党去年失去国民议会多数席位。
马克龙在移民法案上与共和党达成协议的艰难努力,凸显了这位法国领导人在其任期最后三年继续推进亲商议程所面临的挑战。上周国民议会投票否决原法案版本后,马克龙的内政部长达尔马宁提出辞职,但未获总统接受。
为争取共和党议员支持,马克龙政府被迫在法案中加入限制合法居留外国人权利的条款,并弱化了向法国劳动力短缺行业无证外籍劳工发放居留许可的措施。
达尔马宁表示,议会已就平衡文本达成一致,该文本将授权政府驱逐犯罪外国人,同时为数千名无证移民工人提供居留许可。
“我们必须对坏人严厉,对好人友善,“达尔马宁周二表示。
但该协议可能加剧马克龙所属政党内部的分歧——这个跨党派运动由前社会党人组成。在577个席位的国民议会中拥有170席的马克龙政党,周二有20名议员投反对票,17人弃权。
左翼议员指责法国领导人效仿极右翼的执政手法。
“这对所有通过投票给马克龙来阻止极右翼的人来说都是背叛,“社会党领袖奥利维尔·富尔周二在电视采访时表示。马克龙去年在选举第二轮击败极右翼领袖勒佩后成功连任。
法国权利捍卫者克莱尔·埃东表示:“新措施赋予了政府过度的、专断的权力。“这位官方监察专员负责受理公民认为自身权利侵犯时的申诉。
该法案还设定了移民配额,并取消了禁止驱逐13岁前抵达法国的外国人的规定。内政部长达尔马宁称,这项措施本可避免近期法国北部一所高中发生的袭击事件。10月,一名教师被20岁的俄罗斯籍男子杀害,当局此前因其幼年抵法而未能将其驱逐。
周二的表决前,法国东南部村庄舞会发生少年遇刺事件后,全国多个城市近期爆发了一系列极右翼暴力抗议活动。
部分极右翼政客将袭击归咎于所谓的"移民失控”,并将上月16岁白人少年遇害案渲染成对法国及其价值观的侵犯。当地检察官洛朗·德凯尼表示,没有证据表明犯罪动机涉及种族、宗教或国籍因素。
过去数周法国当局已拘留数十名抗议者,达尔马宁表示计划取缔三个极右翼及新纳粹组织,其中包括总部位于巴黎的"马特尔师”。
周二通过的移民法案能否遏制暴力浪潮仍存疑问。
“这只是很小的一步,“勒庞周二表示,并补充说仍有大量工作要做,“但这是我们运动在意识形态上的重大胜利。”
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