汽车工人度过了辉煌的一年，但这样的好景能否持续？——《华尔街日报》

2023年，汽车工人、演员、编剧、快递司机、研究生助理、教师、咖啡师和医护人员纷纷发起罢工——这一年美国劳工运动呈现激增态势。

克里斯汀·齐切克根据康奈尔大学-ILR劳工行动追踪器数据，2023年1月至10月参与罢工的工人数量达到2022年同期的近四倍。康奈尔大学-ILR劳工行动追踪器。

在经历了多年工资福利让步和会员数量持续萎缩后，这些罢工及随之达成的有利合同可能成为美国工会组织的转折点。

但这样的结果远非必然。深入分析汽车工人的处境变化——为何过去举步维艰，又为何在2023年迎来转机——颇具启示意义。

外来竞争冲击

自1960年代起，美国本土制造商就面临进口汽车的国际竞争，后来更要应对跨国车企在美设厂带来的挑战。尽管美国汽车工人联合会（UAW）多次尝试，至今未能成功组织这些外资工厂成立工会。

这一定程度上源于多年来联邦与州法律对工会的日益不利。相比欧洲国家，美国工会享有的联邦法律保护更为有限。“工作权"法案在各州蔓延，允许雇主在工会化工作场所雇佣非工会员工。目前全美超半数州已实施此类法律。雪上加霜的是，UAW曾深陷贪腐丑闻，包括两任前主席在内的12名高层因联邦金融犯罪被定罪，严重损害了其公信力。

全美汽车工人联合会成员九月在底特律游行。图片来源：Paul Sancya/美联社Ceandra Moing在密歇根州韦恩市福特密歇根装配厂外的纠察线上。图片来源：Sylvia Jarrus/华尔街日报### 新领导层

但2023年带来了变化。全美汽车工人联合会新领导层年初上任，夏季在劳动力市场紧张、高通胀以及工人担忧随着汽车制造商转向生产更多电动汽车而面临不稳定的背景下，与福特汽车、通用汽车和斯特兰蒂斯展开全国性谈判。

此外，新冠疫情时期的供应链中断和产量受限导致企业利润创纪录，这助长了工会对“创纪录合同”的要求。

2023年许多举行罢工的工会试图弥补经济低迷时期做出的让步。例如，全美汽车工人联合会工人在2007年同意降低新员工工资和福利，并在2009年当三家美国汽车制造商中有两家申请破产时，放弃了生活成本调整和其他收益。尽管自2011年以来，工人从一次性付款和平均每年超过1万美元的创纪录利润分成支票中受益，但同期最高生产工资仅增长了12.5%。

在2023年的谈判中，美国汽车工人联合会（UAW）要求提高工资，并要求所有工人按相同薪资标准支付。近期批准的合同将在四年多期限内将最高工资提高27%，部分低薪工人将获得更大幅度的加薪。

尽管UAW与福特、通用汽车和斯特兰蒂斯签订的合同仅覆盖美国机动车及零部件工人的少数，但该工会合同确立的模式将影响其他汽车制造商及供应商的薪资水平。最近几周，至少六家国际汽车制造商——本田、现代、日产、斯巴鲁、丰田和大众——也已提高其美国生产工人的工资。

2023年款雪佛兰Bolt EV和EUV在密歇根州奥里恩镇通用汽车奥里恩装配厂的生产线。图片来源：Carlos Osorio/Associated Press### 电动化平等诉求

技术变革也是2023年劳工动荡的诱因之一。汽车工人争取到承诺：生产推动电动汽车的电池、电机和电驱动桥的新岗位，将享有与制造发动机、变速箱和内燃机汽车岗位同等的薪酬福利。

UAW新合同保护了现有员工在电动化转型中可能面临风险的岗位、薪资和福利。2023年初投票加入UAW的通用汽车俄亥俄州Ultium电池厂工人也将受新合同覆盖，三家汽车制造商均承诺对尚未建设的电池工厂保持组织中立，并建立将这些未来员工纳入主协议的框架。

美国汽车工人联合会成员在俄亥俄州托莱多吉普工厂管理层使用的门外设置纠察线。图片来源：莎拉·赖斯/盖蒂图片社2023年美国汽车工人联合会罢工并未像过去那样造成同等经济影响。主要原因在于福特、通用和斯特兰蒂斯三大车企在日益萎缩的行业中占比更小。1970至2023年间，这三家公司的合计市场份额从占美国汽车销量的87%降至仅39%，而机动车行业占美国GDP比重也从1970年的超4%下滑至如今的2.8%。

2023年是否标志着美国汽车工人联合会正在更大程度上扭转局面？或许如此。2024年请关注汽车制造商的应对策略，以及2023年工会组织获得的支持与胜利能否为美国汽车工人联合会扩充队伍提供动力。

克里斯汀·齐切克是芝加哥联邦储备银行底特律分行的政策顾问，专注于汽车行业研究。联系方式：[email protected]。

本文发表于2023年12月18日印刷版，标题为《汽车工人度过了辉煌一年，但这种势头能持续吗？》。