美国无家可归者人数激增12% 创历史最高纪录——《华尔街日报》
Jon Kamp and Shannon Najmabadi
五月加州奥克兰市的无家可归者图片来源:Brian L. Frank/华尔街日报最新联邦数据显示,随着新冠疫情援助支出减少,今年初美国无家可归者数量激增至创纪录的65.3万多人。
联邦官员周五表示,这一增长反映了多重因素的叠加:住房成本上涨;经济适用房单位有限;阿片类药物泛滥;以及疫情期间帮助人们保住住房的援助措施到期。此外,移民激增涌入纽约市、马萨诸塞州和芝加哥等地的收容所,也加剧了这一挑战。
美国住房和城市发展部发布的数据显示,自去年以来无家可归者数量增加了12%,这是美国自2007年首次发布可比数据以来的最大增幅和最高纪录。
《华尔街日报》8月曾报道,无家可归者数量今年创纪录激增,根据当时全美初步数据,增幅约为11%。
在今年之前,排除受疫情影响的数据,最大增幅是2019年的2.7%。
“具有历史性低空置率的挑战性租赁市场、疫情期间住房援助项目到期以及首次无家可归者人数增加,共同导致了无家可归现象的加剧,”美国住房与城市发展部(HUD)社区规划与发展首席副助理部长玛丽昂·麦克法登表示。
许多无家可归者权益组织曾担忧疫情期间人数会激增;但实际统计数字相对平稳。新冠疫情蔓延期间实施的临时驱逐禁令也暂时帮助弱势群体保住了住所。
HUD通过每年初在美国各地进行的单日统计收集数据,估算居住在收容所和街头的人数。这些统计被普遍认为是低估的,仅反映某一时间点的情况,但相关数字仍被密切追踪以发现趋势并调配资源。
近400家无家可归援助机构参与年度统计工作,覆盖范围从单个大城市到整个小州不等。
HUD官员表示,自统计开展以来,政府已向援助团体提供拨款等资源,并发放住房券。HUD还指出,新项目推动了过去两年内获得永久住房的无家可归者数量增长。
“问题在于每有一人脱离无家可归状态,就有另一人陷入无家可归,”美国跨部门无家可归问题委员会执行主任杰夫·奥利维特说。
最新HUD数据显示多项恶化趋势,其中长期无家可归者(包括持续至少一年或三年内周期性无住所的残障人士)激增12%。今年统计中三分之二长期无家可归者露宿街头,创下历史纪录。
今年统计的无家可归成年人中,超过四分之一年龄在54岁以上,反映出研究人员所称的"银色海啸"正在加剧——随着最年轻的婴儿潮一代步入退休年龄。
退伍军人无家可归现象曾是美国取得进展的亮点领域,但2022至2023年间统计数据显示其增长了约7%。
今年统计中,无监护人流浪青少年数量较上年增长15%。携带儿童的无家可归家庭数量也出现相近增幅。
与此同时,2022至2023年间新增无家可归者中55%自称为西班牙裔或拉丁裔。宾夕法尼亚大学教授丹尼斯·卡尔汉(曾参与编撰HUD无家可归报告)指出,这一趋势主要反映纽约、芝加哥等城市的移民涌入现象。
统计结果可能受多种因素影响,包括参与街头寻访的志愿者数量、普查当晚的天气状况等。此外,今年初部分无家可归服务机构获准跳过露天统计(西雅图、旧金山等地确实未执行),此类情况HUD将依据上年数据进行估算。
索诺玛县(旧金山北部)、达拉斯及新泽西州纽瓦克地区等地报告数据下降。但增长趋势更为普遍,既冲击主要大城市,也波及小城镇与农村地区。在2022-2023年开展露天统计的地区中,约70%报告今年数据上升。
今年初的统计数据显示,纽约市和洛杉矶县的无家可归者人数几乎占全美总数的四分之一。纽约市的无家可归者数量激增42%,超过8.8万人,创下全美最高纪录,大量移民涌入当地收容所是主要原因。
洛杉矶县今年统计到71,320名无家可归者,同比增长近10%,这凸显出洛杉矶市长凯伦·巴斯面临的挑战。这位民主党籍市长办公室表示,截至11月30日,今年已有约21,700人迁入临时住房,较去年增加近5,000人。
志愿者将于明年一月再次走上街头进行新一轮全美无家可归者统计。
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本文发表于2023年12月16日印刷版,标题为《最新美国数据显示无家可归者人数创历史新高》。