关于以色列政治的一些惊人真相 - 《华尔街日报》

耶路撒冷

旅行具有教育意义，在以色列的一周让我明白了两件事。首先，华盛顿政界对以色列政治的常规认知存在严重偏差。其次，拜登政府与以色列在巴勒斯坦问题上的分歧可能比大多数观察家所理解的更具可调和性。

在华盛顿，几乎所有关于以色列政治的讨论都始于两个固有认知：总理本雅明·内塔尼亚胡已是政治僵尸，而他的下台将迎来更愿意与巴勒斯坦进行两国方案"谈判的继任者。

以色列人对这两种观点都嗤之以鼻。即便是内塔尼亚胡最严厉的国内批评者也不确定其政治生涯已终结。10月7日的袭击确实重创了他，但这位政坛魔术师多年来屡次绝处逢生，没人敢轻易断言他出局。普遍观点认为，内塔尼亚胡就像《公主新娘》里的韦斯特利，只是"大部分死亡"，现政府至少还能维持6到12个月。

至于潜在继任者的政策取向，当今以色列政坛根本不存在支持"和平进程"的政治力量。在10月7日恐袭余波未平之际，没有哪个严肃的政治家会以推动巴勒斯坦建国作为竞选纲领。

但值得注意的是，华盛顿政圈关于加沙"战后安排"和巴勒斯坦未来的喧嚣讨论，夸大了美以立场的分歧。其实双方存在微妙的共识空间。

以色列国内已形成双重共识：哈马斯既无意愿（也缺乏基本人性）成为巴勒斯坦建国的对话方，而当前统治约旦河西岸、腐败透顶且筋疲力尽的法塔赫运动，其执政能力与民意基础都不足以承受和平协议所需的艰难妥协。法塔赫领导层极易被更激进的巴勒斯坦势力推翻，以色列不可能将其视为可靠的安全伙伴。让以色列与未改革的巴勒斯坦势力重启奥斯陆和平议程的可能性为零——在这个问题上，内塔尼亚胡与其政敌立场完全一致。

但如果巴勒斯坦治理体系进行深度改革呢？假设在海湾阿拉伯国家大量资金和政治支持下，新一代务实派巴勒斯坦领导人取代暮气沉沉的旧势力——他们以稳定和经济发展为宗旨，摒弃低效的联合国近东救济工程处，建立更高效的机构；停止向以色列监狱中恐怖分子的家属发放津贴；推行真正的教育改革以遏制巴勒斯坦青年激进化的趋势——这将会如何？

沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国既无经验也无兴趣建设民主制度，但两国在遏制极端主义和改善治理方面都卓有成效。全球各地有许多务实的巴勒斯坦人，他们摒弃官方政治中空洞的激进主义和陈腐说辞，在商业等领域取得了成功。让这些人士与约旦河西岸及加沙地带志同道合的同胞携手，或能开启巴勒斯坦治理革新与对以务实政策的新纪元。

若此愿景实现，假以时日以色列人或将重拾对巴勒斯坦人的信任。与当前这般孱弱不稳的巴勒斯坦权力机构缔结和平是天方夜谭，但若面对一个经受时间考验、稳定能干且获海湾国家支持的巴勒斯坦权力机构，和平前景将截然不同。

海湾阿拉伯国家迫切期待更优秀的巴勒斯坦新领导层出现，这既源于对稳定的追求，也出于对巴勒斯坦人民美好未来的真诚期许。拜登政府可推动巴勒斯坦政治重建进程：协助海湾国家、以色列及巴勒斯坦新老领导人共同制定过渡方案，包括加沙重建、约旦河西岸实质性变革，以及改革后的巴勒斯坦权力机构逐步扩大治理角色。

谈判不会轻松，如同这场悲剧性冲突历史上许多充满希望的倡议一样，这次尝试也可能失败。但机遇确实存在。以色列需要美国的支持，并希望深化与阿拉伯邻国的关系。拜登团队渴望稳定及外交政策上的成功。巴勒斯坦政治在约旦河西岸和加沙地带均已陷入僵局。海湾阿拉伯国家希望缓和巴以冲突，同时阻止伊朗通过扮演巴勒斯坦运动主要支持者的角色来使其地区野心合法化。

旧的奥斯陆和平进程已然终结，但拜登总统有机会开启一种新型和平进程，最终为两个民族奠定和平未来的基石。

12月10日，以色列总理本杰明·内塔尼亚胡在耶路撒冷办公室主持每周内阁会议。图片来源：ronen zvulun/法新社/盖蒂图片社刊载于2023年12月16日印刷版，标题为《以色列政治中一些令人意外的真相》。