特朗普第二任期议程背后的保守派小圈子 - 《华尔街日报》
Alex Leary
当唐纳德·特朗普今年夏末在新泽西州贝德明斯特高尔夫俱乐部办公室详细制定贸易和边境政策时，对面坐着熟悉的面孔：罗伯特·莱特希泽和拉塞尔·沃特，这两位是特朗普首任总统期间民粹主义政策的主要设计者。
特朗普的前贸易代表和白宫预算主任（分别由上述两人担任）正协助他制定涵盖多领域的政策提案，为可能激进且充满争议的第二任期议程奠定基础。
这个团队还包括强硬移民政策推手斯蒂芬·米勒、前住房部长本·卡森、前国家情报总监约翰·拉特克利夫等人，核心成员多为特朗普首任期的老将，与其保护主义政策和外交孤立主义理念高度一致。
据竞选团队透露，若特朗普胜选，这些人士很可能担任政府要职。该表态旨在平息外界关于特朗普核心圈及政策制定过程的猜测。
对特朗普而言关键的是，这些人在他2020年败给拜登总统后仍坚定追随，这与许多如今反对他的前内阁成员及高级助手形成鲜明对比。特朗普首任期以内部冲突为特征，政策分歧与个性冲突导致椭圆形办公室激烈争吵和向记者泄密等破坏性事件。
相比之下，助手们表示，特朗普现任核心圈成员意见高度一致。但若真正组建第二届政府——届时将新增数百名幕僚和完整内阁——这种和谐能否持续尚不明朗。
特朗普的诸多主张延续了首任期内推行的"美国优先"政策，并凭借过往经验对该纲领进行升级扩充。
其颇具争议的穆斯林国家移民禁令将以扩大版形式重启，他还承诺实施史上最大规模的非法移民驱逐行动。为打击城市犯罪，特朗普提议动用军队。他同时提出多项联邦政府新计划，包括在联邦土地上建设"自由城"、创办"反觉醒"大学等。
与执政风格一脉相承，特朗普的政策制定过程同样打破常规——既依赖直觉判断，又融合其工作方式。据助手透露，他摒弃传统会议流程和流程图，转而凭借商界经验，通过与老友、企业高管及政界人士组成的广泛人脉网络直接对话。让不同观点相互碰撞是其首任期的典型特征，如今依然延续。
参与讨论的人士表示，往返竞选活动的专机已成为政策讨论室，特朗普常在飞行中阅批文章，指示助手落地后或次日联系相关人士。
上月特朗普在德克萨斯州爱丁堡举行的竞选活动。摄影：go nakamura/路透社他的政策议程令核心支持者振奋，同时也让民主党人和一些共和党人感到担忧。
“他非常明确地表示，他将利用政府手段来对付他的政治对手，这对保守派来说是令人憎恶的，”曾在特朗普政府任职并担任前副总统迈克·彭斯总统竞选高级顾问的马克·肖特说。肖特表示，特朗普2016年的竞选纲领之所以吸引共和党，部分原因在于其专注于任命保守派法官和减税。
特朗普及其团队在政策构想上经常沟通的其他关键人物——以及可能担任政府重要职务的人——包括以下几位：
- 凯文·哈西特，前经济顾问委员会主席，特朗普2017年减税方案的主要支持者
- 汤姆·霍曼，前美国移民和海关执法局代理局长，曾力挺特朗普的强硬政策
- 布兰登·贾德，代表边境巡逻人员的工会——国家边境巡逻委员会主席
- 基思·凯洛格，彭斯的前国家安全顾问，今年夏天公开支持特朗普
- **马特·惠特克，**前任代理司法部长，在杰夫·塞申斯被迫离职后接任
特朗普竞选团队向《华尔街日报》提供了这些名字，与此同时，众多保守派团体正吹嘘与未来政府的联系。竞选官员对不断回应关于谁在推动特朗普的想法以及如果他获胜后可能为特朗普服务的其他人的猜测感到沮丧，最近几周发布了两份声明，警告不要过于关注他人的言论，并抨击“‘职位猎人’的自私行为”。
“让我们在这里非常明确：除非消息直接来自特朗普总统或其竞选团队中的授权成员，否则任何关于未来人事安排或政策公告的内容都不应被视为官方，”其中一份备忘录写道。
这些声明发布之际，一些支持特朗普的人物自己制造了头条新闻，承诺对政府和媒体中他们认为的敌人采取焦土政策，呼应了特朗普的一些言论，但超出了试图控制信息的竞选活动的范围。
特朗普本人仍在社交媒体上发表夸张的声明，有时提出让一些共和党人感到不安的政策想法。他最近表示正在研究替代《平价医疗法案》的方案，这是奥巴马时代的标志性政策，但尚未提供细节。民主党人抓住机会强调对一个随着时间的推移越来越受欢迎的计划的攻击。
特朗普还与许多未在竞选团队中担任正式职务的人士进行了磋商，包括前众议院议长纽特·金里奇、2016年特朗普竞选团队经济顾问斯蒂芬·摩尔，以及白宫前高级官员凯莉安·康威、拉里·库德洛和史蒂夫·班农。
领导特朗普政策团队的是57岁的保守派资深人士文斯·黑利，他曾在特朗普首个白宫任期内担任演讲稿撰写人。“所有这些都是在创造条件，以便我们在11月赢得胜利时能够迅速有效地采取行动，“黑利表示。
目前这一策略正在奏效。《华尔街日报》最新民调显示，特朗普在共和党初选中遥遥领先，并在假设对决中击败拜登。
密歇根州共和党众议员丽莎·麦克莱恩曾就当前电动汽车政策问题向特朗普表达担忧。图片来源：Mark Schiefelbein/美联社特朗普的优势在于已有过一届总统任期，且与2016年竞选时不同，如今他已获得数十位国会议员背书。根据国会控制权归属，这些盟友可能助力其部分议程更顺利推进。
俄亥俄州参议员J.D.万斯是特朗普近期密切往来的对象之一，他主张共和党应推行吸引工薪阶层选民的经济政策。万斯本周在《华尔街日报》CEO理事会峰会上表示，虽常与特朗普交流，但未讨论过在新政府中担任任何职务。
特朗普的竞选团队还与共和党政策委员会主席、阿拉巴马州众议员加里·帕尔默建立了联系，并就能源议题进行了讨论。
竞选团队表示，特朗普承诺逆转拜登的电动汽车政策，部分源于他六月份在飞机上与密歇根州众议员丽莎·麦克莱恩的一次谈话。麦克莱恩向他讲述了汽车工人对从燃油车转型可能导致就业岗位减少的担忧，这促使特朗普于九月在底特律附近举行活动，试图争取罢工中的全美汽车工人联合会支持。
他的计划包括进一步推行保护主义贸易政策，建议对大多数进口商品实施10%的通用基准关税税率。他还打算取消中国的永久正常贸易关系地位。
“你会看到对华政策更加聚焦，“莱特希泽表示，他在首个任期内落实了特朗普的愿景。“政策将更倾向工人为核心，更注重就业回流。“他称赞特朗普详细规划并录制视频阐述计划，认为若胜选，这位前总统可以宣称"这是美国人民的授权”。
哈西特回忆早期在罗斯福厅就关税问题与莱特希泽的"激烈交锋”，当时总统及其贸易代表力推关税政策，而哈西特等人持反对意见。但随着时间推移，双方逐渐达成共识。他表示这种政策延续性在新团队中依然存在：“相比初期，现在这套机制运转得相当顺畅。”
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