伊朗曾希望从以哈战争中获利,但重大收益仍遥不可及——《华尔街日报》
Laurence Norman and Sune Engel Rasmussen
在哈马斯10月对以色列的袭击及国际社会对以色列回击的愤怒中,没有国家比伊朗获益更多。但两个多月过去,德黑兰尚未从这场冲突中获得实质性战略收益。
呼吁消灭以色列的伊朗,将犹太国家的挫折视为自身机遇。10月7日,当伊朗支持的哈马斯武装分子从加沙地带突袭以色列,造成1200多人死亡并劫持200余名人质(以方数据)时,以色列遭遇了数十年来最严重的情报与军事失败。如今以色列因军事行动规模面临国际谴责——加沙当局称其行动已导致超1.8万巴勒斯坦人死亡,其中多为妇孺。
尽管未直接参战,伊朗也为此冲突付出代价,且难以充分利用以色列的困境。
伊朗为缓解美国因其核计划实施的严厉制裁而开展的西方外交,因其支持哈马斯陷入停滞。美国在囚犯交换协议中承诺解冻的数十亿美元资金仍被冻结。
伊朗正敦促与以色列建交的阿拉伯国家断交,但无一响应。
德黑兰在黎巴嫩的军事盟友真主党,目前并未如许多人担忧的那样对以色列发动全面攻击,这主要是由于警告称来自以色列和美国的报复可能引发更广泛的地区战争,削弱伊朗自身安全。
一名联合国士兵眺望黎巴嫩与以色列边境,该地区自加沙战争爆发以来冲突频发。图片来源:Daniel Carde/Getty Images加沙战争也重新点燃了美国通过增派部队和军事资产来捍卫其中东利益的使命。伊朗长期呼吁将美军及其影响力逐出该地区。
哈马斯确实成功打破了以色列不可战胜的光环,而以色列的军事回应使地区舆论转向反对其及美国——这两国正是德黑兰的最大敌手。但以色列如今首次决心消灭哈马斯,此举将使伊朗失去其反西方联盟中的重要成员。
美国提议由哈马斯的对手——目前管理约旦河西岸部分地区的巴勒斯坦权力机构最终接管加沙。若此方案实现且加沙地带局势稳定**,**伊朗在以色列边境的影响力或将遭到削弱。
“伊朗会将10月7日视为一次巨大成功,”国家安全委员会前中东事务高级主任、现就职于华盛顿研究所智库的迈克尔·辛格表示。
10月7日伊朗民众聚集在德黑兰声援巴勒斯坦人。图片来源:法新社/盖蒂图片社“但如果美国和以色列策略得当,伊朗终将失败,”他说,“伊朗绝不希望看到美国提出的任何方案——无论是振兴巴勒斯坦权力机构、重启巴以和谈,还是持续推进阿拉伯国家与以色列关系正常化。”
可以肯定的是,哈马斯袭击及以色列对加沙大规模军事行动引发的余波才刚刚开始显现。关键取决于两个高度不确定的因素:该激进组织被摧毁的程度,以及冲突结束后以色列、华盛顿及其地区伙伴稳定加沙局势的能力。
当伊朗领导人和议员为哈马斯10月的袭击欢呼时,德黑兰似乎迎来了机遇。
伊朗长期以巴勒斯坦自决斗争捍卫者自居。该国还与阿拉伯民众结盟——这些国家的政府以牺牲伊朗影响力为代价寻求与以色列加强关系。分析人士指出,在战场上,哈马斯的袭击暴露了以色列的弱点,出于对伊朗盟友报复的担忧,这可能阻止以色列对伊朗采取行动。
以色列的损失在某种程度上是伊朗的收获,随着加沙死亡人数不断攀升,伊朗正受益于国际舆论对以色列军事行动的反对,加州蒙特雷海军研究生院副教授阿夫申·奥斯特瓦尔表示。
“尽管这场战争可能重创哈马斯,但同样也在伤害以色列,单凭这一点就足以让伊朗认为整个冲突是值得的。“他说。
伊朗总统易卜拉欣·莱希上月在沙特主办的加沙问题会议期间与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼举行会晤,这显示出伊朗如何试图利用近期事件谋取利益。这是这两个敌对穆斯林国家自3月恢复中断七年的外交关系以来首次正式会面。此次会晤将伊朗推向了旨在防止地区冲突升级的国际外交舞台中心。
伊朗总统易卜拉欣·莱希在利雅得会见沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼。图片来源:-/法新社/盖蒂图片社伊朗已证明其拥有遍布该地区的盟友网络和附属民兵组织,这些力量能够骚扰国际部队并迅速被激活——自10月17日以来已对驻伊拉克和叙利亚美军发动92次袭击,而美国仅作出有限军事回应。由于巴格达政府未能阻止这些袭击,华盛顿与伊拉克政府间紧张局势升级——这种分歧使伊朗受益。无论是华盛顿还是以色列,都未对也门胡塞武装在红海的袭击进行反击。一名以色列官员表示,所有这些可能都助长了德黑兰的气焰。
但随着美国军舰部署在地中海,以及以色列威胁必要时将加沙战争扩大到该地区其他区域,伊朗的盟友已避免挑起更广泛的战争。分析人士表示,这表明伊朗不愿牺牲其联盟的一部分来拯救另一部分,除非伊斯兰共和国本身的生存受到威胁。
“如果你拥有能力但缺乏使用它们的意愿,那就会削弱你的威慑力,“国际危机组织伊朗项目主任阿里·瓦埃兹表示。国际危机组织是一个致力于解决冲突的智库。
也门胡塞武装发布的一张图片显示,一架直升机接近该组织上个月在红海扣押的一艘与以色列有关的货船。图片来源:/美联社在外交上,伊朗遭遇了阻力。据欧洲和地区外交官透露,在莱希和沙特王储会晤的伊斯兰合作组织峰会上,德黑兰提出的对以色列实施经济报复的提议遭到了海湾国家、埃及和约旦的拒绝。
伊朗施压阿拉伯国家与以色列断交的努力也遭到拒绝。作为美国斡旋的《亚伯拉罕协议》的一部分,最近与以色列关系正常化的阿联酋和巴林并未断绝关系。埃及和约旦也没有。
据分析人士和官员称,旨在实现沙特阿拉伯和以色列外交和解的谈判在夏季加速推进后已经停止。但拜登本周表示,如果此举能推动以色列与独立的巴勒斯坦国并存的"两国方案”,沙特阿拉伯仍希望与以色列建立关系。
瓦埃兹表示:“德黑兰缺乏领导一场外交攻势的能力,这场攻势远超出其邻国认为的权宜之计。”
伊朗对哈马斯的支持加深了与欧洲国家本已日益扩大的裂痕,并破坏了德黑兰与华盛顿之间有限且大多秘密的外交。这一裂痕使伊朗更加靠近俄罗斯和中国,这一轴心是德黑兰近年来随着核协议瓦解而拥抱的。
伊朗支持的民兵组织与美国在伊拉克和叙利亚长达数月的停火,在美国通过第三方与伊朗悄悄谈判建立信任措施后,于10月7日后破裂。据几位西方官员称,拜登政府取消了原定于10月中旬在阿曼与德黑兰进行的间接会谈。
尽管德黑兰与华盛顿之间的间接渠道仍然开放,但在明年美国总统大选之前,德黑兰对制裁大幅缓解的任何希望似乎都很渺茫。哈马斯袭击后,美国实际上冻结了存放在卡塔尔的60亿美元资金,这些资金是9月完成的囚犯交换协议的一部分。
哈马斯袭击三天后,伊朗最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊赞扬哈马斯对以色列造成了“不可挽回的损害”,尽管他坚称伊朗并未参与其中。美国国家安全顾问杰克·沙利文当天指责德黑兰在此次袭击中“共谋”。
最终,当前冲突对伊朗及其反西方联盟的影响将取决于哈马斯的命运以及能否遏制加沙战后的混乱局面。以色列和美国近日就加沙地带未来治理问题产生的分歧,凸显出即便在盟友间就加沙未来达成共识也困难重重。
“哈马斯被彻底摧毁将使伊朗难堪,并引发伊朗在该地区合作伙伴的担忧——或许(伊朗人)并不像他们想象的那样可靠,“国际战略研究所中东安全与非国家行为体专家埃米尔·霍卡耶姆表示。相反,若哈马斯展现出韧性,可能会抑制以色列打击其他伊朗盟友的意愿。
特拉维夫大学国家安全研究所研究员拉兹·齐姆特指出,如果战争结束后加沙出现长期政治动荡,“伊朗将有机会继续并深化其在巴勒斯坦地区(包括约旦河西岸)及黎巴嫩的介入”。
“这包括协助恢复哈马斯和真主党的实力,“他补充道。
迈克尔·R·戈登对本文亦有贡献。
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本文发表于2023年12月16日印刷版,标题为《伊朗因支持哈马斯武装分子付出代价》。