以色列总理内塔尼亚胡将政治前途押注于反对巴勒斯坦建国——《华尔街日报》
Dov Lieber
哈马斯袭击后,以色列总理本雅明·内塔尼亚胡的支持率急剧下降。图片来源:Ronen Zvulun/美联社特拉维夫——以色列总理本雅明·内塔尼亚胡将其政治生存押注于反对巴勒斯坦权力机构在战后加沙发挥作用,并阻止任何巴勒斯坦国的出现,这一举动使他与美国总统拜登直接对立,而拜登是以色列对哈马斯战争中最重要盟友。
自10月7日哈马斯袭击以来,内塔尼亚胡及其右翼政府的支持率大幅下降,这次袭击粉碎了总理作为国家安全捍卫者的形象。他的回应是加倍反对1993年《奥斯陆协议》所设想的两国解决方案。
在周二发布的希伯来语视频讲话中,内塔尼亚胡拒绝了美国的建议,即战后加沙由控制以色列占领的约旦河西岸部分地区的巴勒斯坦权力机构管理,并重新努力达成某种以色列与巴勒斯坦之间的全面和平协议。
“我不会允许以色列重蹈奥斯陆的覆辙,”内塔尼亚胡说。“在我们的平民和士兵付出巨大牺牲后,我不会允许那些教育恐怖主义、支持恐怖主义和资助恐怖主义的人进入加沙,”他指的是巴勒斯坦权力机构。
拜登总统因支持以色列对哈马斯的战争而在该国颇受欢迎,但他已开始对以色列领导层提出批评。图片来源:Chip Somodevilla/Getty Images内塔尼亚胡对美国计划的公开反对,恰逢拜登对这位总理的政府发表迄今最强硬的言论。拜登暗示,内塔尼亚胡的右翼、极端民族主义和宗教盟友使得难以确定加沙战后的战略。总统的言论给以色列带来了更大压力,要求其改变路线,否则可能因国际社会日益高涨的停火呼声而疏远美国。
战后规划的分歧暴露了关于以色列未来安全的根本分歧,美国人认为巴勒斯坦国对长期和平至关重要,而以色列政府则认为这是一个威胁。在以色列颇受欢迎的拜登一直是以色列对哈马斯战争的关键支持者,提供大量武器,并在国际舞台上作为以色列的主要捍卫者,否决联合国呼吁停火的决议。
“美国和以色列都认为哈马斯必须被消灭,以色列国防军目前正在这样做,”内塔尼亚胡的一名高级顾问说。
虽然拜登不太可能对政策做出根本性改变,但内塔尼亚胡拒绝开始讨论两国解决方案的路径可能会损害以色列与美国的关系。
左翼工党领袖梅拉夫·米凯利周二表示,内塔尼亚胡的行为"只会危及以色列的安全。唯有政治解决方案才能保障以色列的安全与和平。"
1993年,以色列总理伊扎克·拉宾、美国总统比尔·克林顿与巴勒斯坦领导人亚西尔·阿拉法特在华盛顿签署《奥斯陆协议》。图片来源:j.david ake/法新社/盖蒂图片社总理的立场表明,他正通过巩固右翼基本盘和反对巴勒斯坦建国的中间派以色列人的支持来保住职位。更广泛来看,民调显示反对巴勒斯坦自治政府管辖可能成为胜选议题。耶路撒冷希伯来大学12月民调显示,仅7%以色列人支持战后由巴勒斯坦自治政府管理加沙。
“内塔尼亚胡显然将加沙战后安排问题视为摆脱政治坟墓的机遇,“耶路撒冷以色列民主研究所所长约哈南·普莱斯纳表示。但他指出,公开辩论分歧"不符合以色列或美国利益,只服务于短期政治利益。”
内塔尼亚胡所属右翼利库德集团部分议员表示,他们支持总理公开反对华盛顿的战后计划,这与国内政治无关。利库德议员认为当前是建立巴勒斯坦国的最糟时机,那将被视为哈马斯的胜利,并奖励其10月7日的袭击。
“巴勒斯坦权力机构回归的想法并非竞选活动的一部分,”利库德党资深议员丹尼·达农表示,他过去曾公开批评内塔尼亚胡。“我认为我们提出一些关于战后安排的构想是合理的。”
巴勒斯坦权力机构领导人马哈茂德·阿巴斯的政府控制着以色列占领的约旦河西岸部分地区。图片来源:纳赛尔·伊斯塔耶赫/祖玛通讯社内塔尼亚胡告诉议员们,他对加沙战后的计划将涉及阿联酋或沙特阿拉伯等海湾国家。但阿联酋表示,其对加沙基础设施重建的财政和政治支持将以美国支持的可行两国方案为前提。
达农表示,内塔尼亚胡政府尚未与地区盟友讨论其计划,但将在战争结束后进行。
民调显示,在10月7日袭击事件——以色列历史上最严重的单日袭击——之后,内塔尼亚胡现在在部分以色列公众中不受信任且不受欢迎。最近的民调显示,如果今天举行选举,他的利库德党将在拥有120个席位的以色列议会中获得18个席位,低于目前的32个席位。他的竞争对手、中间派国家团结党领导人本尼·甘茨的支持率从目前的12个席位飙升至37个席位。
议员和分析人士表示,很难预测明年是否会举行选举,但这并没有阻止内塔尼亚胡为此做准备。内塔尼亚胡战前联盟中的五名议员需要倒戈才能触发新的选举,除非内塔尼亚胡自己呼吁举行新的选举。但右翼议员不愿采取这样的行动,因为民调显示,如果举行新的选举,他们可能会失去权力。
政治分析家指出,内塔尼亚胡对拜登政府战后计划的高调反对,是一步精明的政治棋,既将对手陷入困境,又向支持者重申自己的不可替代性。但这一策略的风险在于,可能疏远以色列在华盛顿最重要的战时盟友。
本月以色列民众在议会外举行反对总理本雅明·内塔尼亚胡的集会。图片来源:Spencer Platt/Getty Images美国前中东问题谈判代表丹尼斯·罗斯表示,目前尚难评估内塔尼亚胡的立场会对美以关系造成多大损害。他指出拜登政府也意识到,被巴勒斯坦民众视为腐败无能的巴勒斯坦权力机构若不进行重大改革,就无法接管加沙。他认为美国政府可能理解内塔尼亚胡是在反映以色列的公众情绪。
“当前的表态显然带有政治姿态色彩,但实际问题终将需要务实解决,“罗斯表示。
通过将问题框架置于《奥斯陆协议》背景下,内塔尼亚胡回到了熟悉的战场。
1996年,内塔尼亚胡正是以反对《奥斯陆协议》的立场首度当选总理。在那场选举前,由于左翼工党领袖拉宾遭反对和平进程的以色列人刺杀,公众普遍支持工党,内塔尼亚胡胜算渺茫。最终哈马斯发动的一系列自杀式爆炸袭击扭转了公众对巴以和谈的支持,使他以微弱优势获胜。
现任政府成立尚不足一年,且下一次选举要到2026年才举行。但民调显示,鉴于当前政府支持率低迷,多数以色列人预计战争结束后将举行选举。以色列人有在战争结束后才寻求新领导层的传统,这源于一种理念:国家在战争期间应保持团结,政治议题应待战后再议。
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本文发表于2023年12月14日印刷版,标题为《内塔尼亚胡试图通过对巴勒斯坦立场提升支持率》。