《华尔街日报》：拜登与内塔尼亚胡针锋相对，就加沙未来各执一词

拜登总统与以色列总理本雅明·内塔尼亚胡周二就战后加沙治理问题公开交锋，两位领导人在冲突中日益显现的分歧以罕见方式公之于众。

拜登在华盛顿筹款活动上发表自战争爆发以来对内塔尼亚胡政府的最强硬言论。他暗示以色列政府的强硬立场阻碍了内塔尼亚胡接受拜登政府的战后计划——即由巴勒斯坦权力机构接管加沙，同时该立场也将阻碍建立可能催生独立巴勒斯坦国的政治、经济和安全安排进程，而美国总统视这一结果为解决冲突的长期方案。

“他是我的好朋友，但我认为他必须改变…以色列现政府让他举步维艰，“拜登谈及内塔尼亚胡时表示。他称当前以色列政府是该国历史上最保守的政府，并指出部分成员反对两国方案。拜登表示以色列政府中有人想要"报复所有巴勒斯坦人”，而不仅针对哈马斯。

拜登还警告称以色列的战争策略可能导致国际社会支持流失。“以色列的安全可以仰仗美国，但眼下它拥有的不止美国。它有欧盟，有欧洲，有全世界多数国家的支持，“他说。“但他们正因无差别轰炸逐渐失去这些支持。”

哈马斯控制的加沙地区当局表示，已有超过18,400名巴勒斯坦人在加沙丧生，其中三分之二是妇女和儿童。这些数字未区分武装人员和平民。

拜登重申了他在10月7日哈马斯袭击造成1,200人死亡后对以色列的坚定支持，并强调以色列有权自卫。数百人在袭击中被劫为人质。“犹太人民的安全，以色列作为一个独立犹太国家的实际安全正处于危险之中，“拜登说。

拜登发表上述言论之际，内塔尼亚胡在以色列表示，他将阻止拜登政府战后让巴勒斯坦权力机构接管加沙的计划，这是以色列对美国管理该飞地蓝图最强烈的抵制信号，以色列的入侵结束后。

“在我们平民和士兵的巨大牺牲之后，我不会允许那些教育恐怖主义、支持恐怖主义和资助恐怖主义的人进入加沙，“内塔尼亚胡周二在一份声明中表示，他指的是目前管理约旦河西岸部分地区的巴勒斯坦权力机构。

“我不会允许以色列重蹈奥斯陆的覆辙，“他补充说，他指的是1993年建立巴勒斯坦权力机构的协议，内塔尼亚胡长期以来一直批评该协议。

这些言论突显了以色列政府与白宫在战后计划上的分歧日益加深，并对美国让巴勒斯坦权力机构接替哈马斯的目标的可行性提出了质疑。哈马斯是美国指定的恐怖组织，一直统治着加沙，以色列誓言要摧毁该组织。

从以色列视角看到的加沙爆炸场景。图片来源：Amir Levy/Getty Images该计划已遭到阿拉伯国家政府及巴勒斯坦权力机构官员的反对，他们表示必须要求以色列停止在加沙的军事行动并撤军，才会同意开展战后规划的实质性谈判。

以色列关于谁将接替哈马斯管理战后加沙的立场，可能要等到预计明年举行的选举后才能完全明朗——届时将决定内塔尼亚胡能否继续担任总理。

以色列分析人士指出，内塔尼亚胡周二拒绝让巴勒斯坦权力机构参与加沙事务，旨在巩固其日益下滑的国内支持率。由于未能阻止哈马斯的袭击，且政府在危机初期应对不力，要求他辞职的呼声不断。

曾于2009至2013年担任以色列驻美大使的迈克尔·奥伦表示，这一表态旨在引发内塔尼亚胡右翼及中间派选民的共鸣。总理实际在宣称”《奥斯陆协议》对以色列造成的灾难比10月7日袭击更严重，而我是确保此类协议不再重演的最佳保障”。

奥伦补充道，他"正在用我们的国家安全玩政治游戏”，并指出联合国安理会上周呼吁停火的决议因"美国行使否决权"而未获通过。

华盛顿近东政策研究所研究员埃胡德·雅里认为，内塔尼亚胡反对巴勒斯坦权力机构接管加沙与其个人政治生存相关，但并非所有内阁成员都认同这一立场，他们清楚对抗白宫并无益处。

“目前，比比只是在迎合他的观众，而这个观众正是他的政治基本盘，”亚阿里用内塔尼亚胡的昵称说道，“我不认为比比现在觉得自己必须做出决定。”

拜登政府官员正施压巴勒斯坦权力机构进行重大改革，包括清除其老化的领导层、制定选举时间表以及彻底整顿其安全部队——他们表示这些步骤对于建立其政治支持及治理这片在战火中满目疮痍之处的能力是必要的。

“就一个有组织、制度化的巴勒斯坦政治实体而言，目前别无选择，”拜登的副国家安全顾问乔纳森·芬纳周四在华盛顿政策活动阿斯彭安全论坛的讲话中表示，“还有其他方案吗？”

芬纳称，内塔尼亚胡反对巴勒斯坦权力机构战后在加沙发挥作用仅针对其“当前构成”，暗示如果巴勒斯坦权力机构主席马哈茂德·阿巴斯实施改革，以色列将更灵活态度。美国官员近期已与阿巴斯及其他官员会面，敦促此类举措。

巴勒斯坦权力机构总理穆罕默德·施塔耶。图片来源：Tanya Habjouqa/NOOR Images for The Wall Street Journal但内塔尼亚胡警告称，除非加沙非军事化，否则以色列无法免受攻击，而他认为巴勒斯坦权力机构永远不会同意执行这一要求。

巴勒斯坦自治机构的角色并非以色列右翼政府与拜登政府唯一的分歧点。

内塔尼亚胡政府正考虑在加沙境内建立数英里宽的缓冲区，这些区域将基本禁止巴勒斯坦人进入。拜登政府反对该计划，因其可能导致加沙飞地领土缩减。一名以色列高级官员周日表示，以军可能在加沙无限期驻留，尽管拜登政府警告不要重新占领该地区。

内塔尼亚胡承认以美存在分歧，表示希望双方能就加沙战后计划达成共识，就像在消灭哈马斯的目标上立场一致那样。

据阿拉伯官员透露，美阿政府正在商讨的加沙过渡方案（目前仍在完善中）设想由一个临时政府接管加沙，运作期限未定，该政府将吸纳哈马斯主导的原管理部门残余力量（这些部门在冲突前负责公共服务）。阿拉伯官员指出，需要联合国机构和捐助国注入大规模援助以稳定和重建这片满目疮痍的飞地。

官员们表示，只有到那时，改革后的巴勒斯坦权力机构才会全面接管控制权。

美以官员称，双方在战后规划上的分歧使得为加沙提供急需食物、住所和安全保障的准备工作复杂化——这些援助需在以色列军事行动结束后（可能于明年初）立即展开。若美以无法缩小分歧，加沙战事停火后可能出现危险的权力真空，并延缓国际社会应对速度。

巴勒斯坦权力机构主席马哈茂德·阿巴斯在12月初与美国及其他官员会晤时做手势发言。图片来源：Thaer Ganaim/Zuma Press美国官员表示，在与以色列官员就加沙地带所谓"战后安排"“进行讨论的同时，拜登政府一直在私下推动阿拉伯国家政府及其他各方考虑提供援助与安全保障，以避免出现血腥的混乱局面。

官员们称，随着战火蔓延至加沙南部，当地220万居民面临的人道主义危机加剧，美国主导的这一努力显得愈发紧迫。美国本月已告知以色列，希望战争能在数周而非数月内结束，这使得战后阶段的问题更加清晰地成为焦点。

““现在是开始讨论冲突后治理问题的时候了，““一位熟悉会谈情况的拜登政府官员表示。““我们都希望看到一个重振活力的巴勒斯坦权力机构接管加沙——我们不能让哈马斯掌权，也不能留下权力真空——必须立即采取行动确保这一目标实现。””

分析人士指出，在战争下一阶段，以色列可能会将兵力撤回加沙外围，转为小规模突袭行动。据分析，以方可能仍会继续解救剩余人质并追剿哈马斯幸存头目。这个被美国列为恐怖组织的武装在10月7日对以色列南部发动突袭，造成1200人死亡，并引发了对加沙的军事进攻。

巴勒斯坦权力机构官员表示，他们愿意恢复对加沙地带的管理责任，但抵制美国提出的改革方案，并拒绝在以色列撤军前考虑任何措施。“我们不会乘坐以色列军车进入加沙，“巴勒斯坦总理穆罕默德·什塔耶在接受采访时表示。

奥马尔·阿卜杜勒-巴基对本文作出贡献。

联系记者戴维·S·克劳德请致信[email protected]，联系萨默·赛义德请致信[email protected]

更正声明以色列总理本雅明·内塔尼亚胡周二表示将阻止拜登政府让巴勒斯坦权力机构接管加沙的战后计划。本文早期版本错误地将该声明日期写为周一。（12月12日）

本文刊登于2023年12月13日印刷版，标题为《拜登与内塔尼亚胡就加沙控制权交锋》。