泽连斯基赴华盛顿与拜登会晤 寻求挽救美国对乌援助计划 - 《华尔街日报》
Ian Lovett
乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基将于周二在华盛顿举行高层会议,这是他自2022年2月底俄罗斯坦克逼近基辅以来面临的最严峻考验。
泽连斯基将与拜登总统及两党国会领袖会面,试图推动通过对乌援助计划,该计划因美国南部边境安全资金争议而陷入僵局。
这是泽连斯基自战争爆发以来第三次访问华盛顿,突显了乌克兰维持美国武器供应的生死存亡紧迫性——美国一直是该国主要军火供应国。若国会切断援助,乌克兰军队将很快面临火力严重不足的困境。
美国国家安全委员会发言人约翰·柯比周一随拜登出行时对记者表示:“现在正是泽连斯基总统到访进行这些讨论的最佳时机。“他提到国会山正在进行的乌克兰补充资金谈判,以及俄罗斯对民用基础设施导弹和无人机袭击加剧的报道。
柯比表示,拜登计划向泽连斯基明确表明,白宫坚持要求为乌克兰提供数十亿美元的额外援助。他补充说,泽连斯基此次华盛顿之行是应拜登邀请。
国会关于乌克兰资金援助的争论,是泽连斯基面临的一系列挑战中最关键的一项。
尽管在武器和人员伤亡方面付出了巨大代价,乌克兰夏季反攻未能夺回重要领土,导致俄罗斯仍控制着乌克兰近20%的领土。国内政治对手已开始公开批评他,民调显示其公众支持率虽仍处高位,但正在下降。
欧洲对乌援助紧张局势升级,匈牙利总理欧尔班·维克托威胁否决价值500亿欧元(约合538.1亿美元)的经济援助计划。其他几个自战争开始后执政党更迭的盟国,也对继续资助基辅表现出犹豫态度,这再次表明自入侵初期以来支持乌克兰的联盟出现裂痕。
上周末,泽连斯基与多位欧洲领导人进行了交谈,包括欧尔班、法国总统马克龙和欧盟委员会主席冯德莱恩。
“我们期待关于500亿欧元拨款和启动乌克兰加入欧盟谈判的积极决定,“泽连斯基周日在Telegram上写道,“欧洲必须坚决捍卫其价值观。”
泽连斯基还试图扩大乌克兰盟友版图。上周末,他前往阿根廷参加哈维尔·米莱的就职典礼,这是这位阿根廷新总统的宣誓仪式。这是自俄乌战争爆发以来泽连斯基首次访问拉丁美洲——旨在争取欠发达地区对乌克兰的支持,在这些地区,莫斯科比西方拥有更大影响力。仪式后他与米莱会晤,并在社交媒体发文称还与多位拉美地区领导人进行了交谈。
匈牙利总理欧尔班在周末阿根廷的会议中向乌克兰总统泽连斯基靠近。图片来源:Fernando Gens/Zuma Press尽管如此,他的美国之行仍是短期内最具意义的。根据基尔世界经济研究所数据,美国提供了乌克兰约一半的军事援助,若华府撤援,其他国家难以弥补缺口。许多已部署在乌克兰的美制武器系统需要美方弹药补给。
泽连斯基周一在华盛顿国防大学对学员们表示(其中许多人曾参战),国会山在资金批准上的拖延只会帮到俄领导人普京。
“在座各位都明白士兵等待弹药意味着什么——数周甚至数月地等待,却不知援助是否会到来。“泽连斯基说,“每位有指挥经验的人都清楚,当敌人心满意足准备进攻时,你只能按兵不动等待装甲或装备,那是什么滋味。”
近几个月来,美国的援助已经放缓,导致一些部队缺乏炮弹。苏格兰圣安德鲁斯大学战略研究教授菲利普斯·奥布莱恩表示,援助是否会再次增加可能决定未来一年的战争走势。
“乌克兰需要转变思维,而不是硬碰硬,”他说。“也许他们会像战争初期那样,让俄罗斯人沿着道路推进。”
拜登总统一直在推动为乌克兰提供额外的援助计划,但由于美国南部边境安全资金问题上的争执,该计划被搁置。照片:尤里·格里帕斯/新闻池对泽连斯基来说,维持美国的援助也涉及政治利益。他在国内的受欢迎程度在很大程度上取决于他成功地将西方团结在乌克兰的事业周围。
尽管他的支持率仍然很高,但根据基辅国际社会学研究所的数据,随着政治团结出现裂痕,总统的信任度从5月的91%降至10月的76%。
过去一年中,泽连斯基两次访问华盛顿,去年12月他受到英雄般的欢迎,向国会发表演讲,而9月时由于对乌克兰援助的政治分歧浮出水面,他的欢迎仪式较为低调。
一位拜登政府官员表示,泽连斯基定于周一晚上与白宫国家安全顾问杰克·沙利文会面。周二,除了与拜登会晤外,泽连斯基还将在参议院多数党领袖查克·舒默(纽约州民主党人)和参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔(肯塔基州)的邀请下,在全体参议员会议上发表讲话,一位参议院助手表示。众议院议长迈克·约翰逊也将与他见面,约翰逊的发言人表示。这位路易斯安那州共和党人今年秋天曾投票反对援助乌克兰,但自10月成为议长后已成为支持者。
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刊登于2023年12月12日印刷版,标题为《在美国,泽连斯基推动更多援助》。