拜登在乌克兰问题上的踌躇记录——《华尔街日报》

拜登总统正指责国会未能通过对乌克兰的更多军事援助，并邀请乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基本周访问华盛顿以推动此事。我们支持增加援助，但总统难以说服国会的原因之一，是他过去两年间自身发出的混乱信号。

普遍观点认为，拜登先生在帮助乌克兰的同时谨慎避免了与俄罗斯的全面战争。但这忽视了拜登未能阻止入侵的事实，且迟迟不愿提供本可早日扭转战局的关键武器。如今战争陷入血腥僵局，动摇了国会对于乌克兰能获胜的信心。以下是拜登犹豫拖延的时间线记录：

*• 多管火箭系统。*乌克兰人创造性地运用了美国高机动性炮兵火箭系统（HIMARS），但拜登最初拒绝提供。“拜登抵制乌克兰对远程火箭发射器的要求”，2022年5月Politico的标题如此写道。总统表面上担忧普京的反应。政府最终在5月31日同意提供该武器系统。

• 爱国者导弹防御系统。“没有在乌克兰部署爱国者导弹连的讨论”，2022年3月一位国防部高级官员向媒体表示，“要部署就必须派遣美军操作人员”。

俄方随后数月持续向电力设施发射导弹，意图瓦解基辅的抵抗意志。直到12月，美国政府才意识到可以在俄克拉荷马州对乌军进行"爱国者"系统操作培训。但这套防空系统直至2023年4月才真正部署到位。

• 坦克争议。拜登团队在与德国关于主战坦克的拉锯战中浪费了数周时间。柏林方面坚持除非美方提供同等承诺，否则拒绝援助豹式坦克。美国虽于1月承诺提供31辆艾布拉姆斯坦克，却表示需重新生产。“我们现役库存中确实没有多余坦克可调用，“五角大楼发言人1月26日称，“这些坦克需要配套的训练、维护和后勤体系，培训乌军操作人员也将耗费大量时间。”

国防部后期虽调拨了一批翻新型旧款艾布拉姆斯坦克，但首批装备抵达时乌军夏季反攻已持续数月。白宫竟将这场历时八个月的拖延包装成"成功案例”。

• 战斗机僵局。还记得战争初期波兰欲转让米格-29战机增强乌空军时引发的国际风波吗？五角大楼2022年3月曾断言：“向乌克兰补充战机库存，不太可能显著提升其空军对抗俄军的效果。”

即便在2023年1月乌方反复恳求后，拜登仍态度强硬。当被问及会否提供F-16时，他断然回答"不”；2月接受ABC新闻采访时再次强调"现在不需要F-16"。

与此同时，前空军中将戴维·德普图拉与伊芙琳·法卡斯今年二月在专栏中指出，F-16战机将"完全压制"俄罗斯防空系统。国会两党代表团于2月28日致函白宫强调，F-16战机"可能成为今年夺取乌克兰制空权的关键"。直到五月拜登政府才批准培训乌军飞行员，而这些战机或许永远无法在乌克兰领空作战。

• *陆军战术导弹系统。*政府对远程导弹的拖延态度最为致命。这些弹药可直接适配乌军现有火箭系统，意味着运输难度低且战场效益巨大。ATACMS导弹能将克里米亚目标纳入射程，助力基辅切断俄军后勤补给线。

国家安全顾问杰克·沙利文去年声称，若乌克兰用ATACMS攻击俄境内目标，可能导致美国"滑向第三次世界大战的边缘"。这种导弹既被渲染为威力过大，又被贬为无关紧要：五角大楼2022年8月宣称"经评估，乌军当前作战并不需要ATACMS来打击关键目标"。

战事持续胶着。今夏国会两党议员联合提交决议案施压拜登政府提供ATACMS。英国已率先提供空射远程导弹。美制导弹最终虽运抵乌克兰，但据媒体报道仅为射程缩水型号，无法对克里米亚大桥等目标实施精确打击。

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所有这些拖延战术都减缓了乌克兰的进展，并让普京相信他能比西方的支持更持久。拜登总统在向美国公众解释乌克兰问题上也惨败，这正中特朗普派批评者的下怀。

在政治更理性的时代，共和党人会因这一弱点批评拜登。相反，一些人想通过放弃乌克兰给他一个政治借口。一个更有魄力的总司令会通过制定帮助乌克兰在战场上获胜的战略，努力建立两党联盟。

4月26日，菲律宾三描礼士省圣米格尔海军基地，美军士兵站在HIMARS轻型多管火箭发射器前。图片来源：Daniel Ceng Shou-Yi/Zuma Press