气候谈判冲刺阶段化石燃料命运悬而未决——《华尔街日报》
Matthew Dalton and Stacy Meichtry
欧盟气候专员沃普克·胡克斯特拉在迪拜联合国气候大会上。图片来源:Amr Alfiky/Reuters迪拜——在联合国气候大会的最后阶段,化石燃料生产国与那些希望停止燃烧煤炭、石油和天然气的国家展开了一场关乎生存的斗争。
欧洲和一些处于气候变化前沿的国家要求,在COP28气候大会的最终协议中包括逐步淘汰化石燃料的内容。周五晚间流传的一份协议草案中的一个选项呼吁“根据现有最佳科学依据逐步淘汰化石燃料”。
“我希望COP28标志着化石燃料终结的开始,”欧盟气候专员沃普克·胡克斯特拉周五表示。
他们正与以沙特阿拉伯为首的大型石油生产国对峙,这些国家得到了西方石油和天然气公司的支持,这些公司派出了数十名高管参加会议,反对逐步淘汰化石燃料。
一些人希望会议结论中不要提及减少化石燃料燃烧的内容,会议定于周二结束。根据草案文本,另一些人则呼吁在发电厂和其他缺乏捕获和储存二氧化碳排放设备的设施中逐步淘汰化石燃料燃烧,这一立场得到了拜登政府在今年七国集团峰会上的支持。这种被称为碳捕获和储存的技术仍处于起步阶段,需要大规模推广才能对全球排放产生影响。
“这实际上关乎排放问题,而非燃料来源。”总部位于休斯顿的西方石油公司总裁兼首席执行官薇琪·霍鲁布表示。
石油输出国组织(OPEC)本周向其成员国发送信函,号召他们在会议上抵制逐步淘汰化石燃料的提案。
OPEC秘书长海瑟姆·阿尔盖斯在信中警告:“针对化石燃料的不当过度施压可能达到临界点,造成不可逆转的后果。出于政治动机的运动将我们人民的繁荣与未来置于险境,这是不可接受的。”
经过通宵谈判后,西班牙副首相特雷莎·里贝拉周六谴责:“OPEC国家阻挠设定必要减排标准的行径令人作呕。”
一项针对化石燃料的协议将向全球经济发出明确信号——各国政府决心大幅削减化石燃料消费。该协议仍需纳入各国政策并落实执行,这个贯穿2050年及以后的进程将极其复杂且充满政治风险。
尽管如此,此类协议将标志着全球主要化石燃料生产国史无前例地承认科学家提出的要求——必须采取行动防止气候变化造成更严重的破坏性影响。就在几年前,由于中国、印度、沙特阿拉伯及美国时而的反对,联合国气候协议甚至从未提及"化石燃料"一词。两年前在格拉斯哥举行的COP会议结论中,首次呼吁逐步取消低效的化石燃料补贴。
迪拜的这场争论标志着《巴黎协定》下应对气候变化斗争的一个关键时刻。该协定是2015年签署的具有里程碑意义的气候协议,要求各国政府努力将全球变暖控制在比工业化前水平高1.5摄氏度的范围内。今年是该协定首次要求的"全球盘点",旨在审查2015年以来的进展并提出建议。这些结论将指导新一轮国家减排计划,根据《巴黎协定》,各国政府需在明年向联合国提交这些计划。
COP28上的能源公司高管们,如埃克森美孚首席执行官达伦·伍兹,警告称碳氢化合物的急剧减少将对全球经济造成严重破坏。图片来源:卡洛斯·巴里亚/路透社谈判促使化石燃料行业在联合国气候谈判中前所未有地坚持自己的立场。公司们正在应对一系列旨在使其运营更加环保的新法规和补贴,同时在全球气温上升和极端天气事件的背景下,这些公司正受到严格审查。
COP28上的能源公司高管们,如埃克森美孚首席执行官达伦·伍兹,将自己定位为经济现实主义者,警告称碳氢化合物的急剧减少将对依赖这些燃料的全球经济造成严重破坏。一些人承认化石燃料的消耗应大幅下降。但他们表示,通过捕获产生的二氧化碳并将其储存于地下,仍可燃烧大量化石燃料。
气候科学家和分析师在某种程度上认同这一观点。国际能源署基于联合国最新气候科学报告指出,到2050年全球石油消费量必须下降77%,天然气下降78%,才能将温升控制在1.5摄氏度以内。
届时化石燃料仍将占全球能源消费的约16%。据国际能源署称,这些化石燃料排放的大部分——约每年60亿公吨,相当于当前全球排放量的六分之一——将被捕获并封存。
“我认为我们将需要碳捕集与封存技术,而这些行业能够提供该技术,“斯克里普斯海洋研究所经济学家汤姆·科林汉姆表示,“但他们究竟是真心实意,还是在拖延时间?”
目前尚不清楚有多少二氧化碳能被捕获并封存地下。大规模部署该技术的成本仍高得令人望而却步。
今年气候大会主办国——石油资源丰富的阿拉伯联合酋长国,正是碳捕集技术的高调支持者。会议负责人苏丹·贾比尔同时担任国家石油公司Adnoc的首席执行官。主办城市迪拜以私人飞机、豪华游艇和密集的空调使用著称。
贾比尔在会议期间引发轩然大波,一段录音显示他声称"没有科学依据"要求逐步淘汰化石燃料以实现1.5度温控目标。数日后他召开新闻发布会改口称:“逐步减少并最终淘汰化石燃料是不可避免的。事实上,这是至关重要的。”
最容易受到气候变化影响的国家呼吁逐步淘汰化石燃料,以避免干旱、更强烈的风暴和海平面上升等最灾难性的气候变化影响。
“在这场关乎生存的气候变化斗争中,我们是最脆弱的,”萨摩亚岛国自然资源与环境部长托奥莱苏鲁苏鲁·塞德里克·舒斯特说。“我们团结起来的声音越多,逐步淘汰化石燃料的机会就越大。”
为了取代化石燃料,各国政府需要大规模扩大风能、太阳能和其他可再生能源的规模。谈判代表们正在讨论一份呼吁全球可再生能源容量增加三倍的文本。
“我们对此非常乐观,”阿联酋气候变化与环境部长玛丽亚姆·阿尔姆海里说。“我们作为一个国家正在这样做。我们致力于此。我们希望这将成为成果之一。”
写信给马修·道尔顿,邮箱:[email protected],以及史黛西·迈赫特里,邮箱:[email protected]
本文发表于2023年12月11日的印刷版,标题为《COP28谈判中化石燃料的未来岌岌可危》。