俄罗斯如何为乌克兰战争重建自身实力 - 《华尔街日报》
Alexander Gabuev
弗拉基米尔·普京在2022年最后一天发表新年电视讲话时打破了传统。二十多年来,这位俄罗斯总统总是独自出现在气势恢宏的克里姆林宫背景前。而这一次,他站在一群身穿军装的男女面前,称这些人一直在参加"特别军事行动"——克里姆林宫对残酷侵乌战争的代号。
亚历山大·加布耶夫这是一个预示未来的信号。普京这次打破常规的讲话之后的12个月表明,战争已成为俄罗斯国内、经济和外交政策的核心——是大多数决策所围绕的组织原则。
首先,在国内政治方面:我的同事安德烈·科列斯尼科夫和丹尼斯·沃尔科夫发现,约75%的民众总体上赞同这场战争。许多俄罗斯人认为这场冲突是他们国家与西方之间的对抗,而非与乌克兰的战争。
更具体地说,我的同事们发现,高达22%的人口强烈支持战争并反对停止敌对行动。另有53%的人支持态度较为被动,其中大多数认同政府的路线。因此,如果普京明天主张俄罗斯应该开始和平谈判,这些人群中的许多人也会接受。
2023年9月,乌克兰顿涅茨克一处由俄罗斯控制的投票站。图片来源:ALEXANDER ERMOCHENKO/REUTERS
旅游景点:莫斯科河上空的缆车。图片来源:afp contributor#afp/Agence France-Presse/Getty Images### 战争在哪里?
这些数据强化了一个显而易见的事实——无论是普通民众还是精英阶层,大多数俄罗斯人已彻底将这场战争内化为生活常态。
这合乎逻辑。与乌克兰不同(该国五分之一的领土被占领,每天遭受导弹和无人机袭击),2023年大部分时间里,俄罗斯大部分地区看起来并不像一个处于战争状态的国家——除了与乌克兰接壤的一些经常遭遇炮击的定居点,当然还有被俄罗斯占领并吞并的领土,包括克里米亚。事实上,今年夏天当乌克兰对莫斯科的政府建筑发动袭击时,莫斯科人只是耸耸肩,生活一切如常。
“真正的不便是,如果你住在城外,在莫斯科市中心享用晚餐后,必须在凌晨1点前赶回家以避开无人机袭击,就像避开交通高峰一样。”我的一位联系人告诉我。
此外,愿意表达任何形式反对意见的人比去年更少。自去年全面入侵以来,已有近2万人因反战行动被拘留,其中一些人面临卡夫卡式的审判和严苛的刑期。因此,尽管偶尔有个别勇敢之举,但自2022年9月宣布部分动员以来,俄罗斯再未出现任何大规模反战抗议活动。
与此同时,精英阶层展现出惊人的凝聚力,无力挑战克里姆林宫的路线。就连声名狼藉的雇佣兵头目叶夫根尼·普里戈任发动的未遂兵变——他在6月仓促进军莫斯科后不久便因空难葬身火海——也仅仅强化了普京对权力的掌控。
应征入伍的俄罗斯新兵在克里米亚列队集合。图片来源:ALEXEY PAVLISHAK/REUTERS### 战争经济
正如在国内政治领域一样,战争正成为克里姆林宫经济政策的支柱。2024年预算中,军费开支占GDP比重设定为6%,这是俄罗斯自1991年独立以来首次超过社会支出。约39%的预算将用于乌克兰战争,包括加强俄罗斯国防工业、士兵薪酬支付及国内安全。
这还不是全部。克里姆林宫其余经济政策皆由战争及随之而来的西方制裁塑造,包括推动进口替代、重新实施资本管制,以及对高预算赤字的容忍。
战争与军工生产的繁荣将失业率推至3%的历史低点。对于较贫困地区而言,阵亡和受伤士兵家属从国家获得的抚恤金堪称意外之财——这些地区正是克里姆林宫主要的征兵来源地,对许多人来说,赴乌参战已成为合理的经济选择:无论生死,他们能获得的报酬都远超普京治下任何其他途径的合法收入。
这笔“棺材钱”(伤亡赔偿金)连同士兵薪资,正推动着俄罗斯内需,资金被用于资助国内生产或购买替代西方品牌的中国进口商品。因此,尽管西方制裁不断加码,俄罗斯经济今年仍有望增长2.8%。规避制裁已发展成一项地下产业,通过设计物流和金融方案绕过西方限制、走私物资以维持普京战争机器运转,数百万美元利润由此产生。
外交纽带
最终,战争也成为俄罗斯外交政策的核心信条。每段对外关系都从三个维度评估:该国能否通过军需供应直接助战、能否充实克里姆林宫战争金库、能否协助莫斯科惩罚支持乌克兰的西方。这一新现实赋予仍愿与俄交易的国家巨大筹码,使其能为向普京战争提供的服务索取高昂代价。
在亚美尼亚,难民正逃离解体的纳戈尔诺-卡拉巴赫——苏联解体后,这块飞地在阿塞拜疆境内建立了自治政权。图片来源:贾斯蒂娜·米尔尼凯维奇/《华尔街日报》MAPS图片社
10月2日,阿塞拜疆控制的纳戈尔诺-卡拉巴赫地区,结束了亚美尼亚长达30年的统治。图片来源:EMMANUEL DUNAND/AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES当阿塞拜疆于9月动用军事力量解决纳戈尔诺-卡拉巴赫地区长达数十年的冲突时,莫斯科方面没有采取任何行动来保护其条约盟友亚美尼亚的利益,主要是因为巴库和土耳其总统埃尔多安已成为帮助克里姆林宫抵御制裁不可或缺的力量。
俄罗斯被迫从伊朗和朝鲜采购炮弹、无人机和导弹,以换取这些受孤立政权的巨额付款和敏感军事技术共享,并在莫斯科此前持观望态度的地区冲突中选边站队。这就是为什么克里姆林宫对哈马斯10月7日恐怖袭击的沉默反应以及随后对以色列加沙战争的强烈批评曾经是不可想象的,但在2023年却不足为奇。
同样不足为奇的是,2023年中国终于成为俄罗斯最重要的外国合作伙伴。与北京的关系满足了所有三个条件:为克里姆林宫的战争机器提供关键部件,维持俄罗斯经济运转,并确保美国的影响力受到一个更加自信且军事实力强大的中国的制约。
3月21日,中国国家主席习近平与俄罗斯总统普京在莫斯科。照片:Sergei Karpukhin/Pool Sputnik Kremlin/美联社2024年,当普京准备在3月举行的安排好的选举中赢得新的六年任期时,他将继续推行摧毁乌克兰的方针,希望以此拖垮乌克兰人及其西方支持者。战争已成为俄罗斯生活的组织原则,继续对乌克兰的侵略以及在国内外对抗西方利益,正成为整个普京主义体系存在的理由。
亚历山大·加布耶夫(@AlexGabuev)是柏林卡内基俄罗斯欧亚中心主任。联系方式:[email protected]。
本文发表于2023年12月18日的印刷版,标题为《在俄罗斯,所有政策道路都通向乌克兰战争》。