《华尔街日报》:美印示意所谓暗杀美国人阴谋不会影响双边关系
Shan Li and Rajesh Roy
去年在巴厘岛举行的二十国集团峰会上,美国总统拜登与印度总理纳伦德拉·莫迪进行了交谈。照片:Dita Alangkara/美联社当加拿大总理贾斯汀·特鲁多指控印度参与今年早些时候在加拿大领土上杀害一名锡克教活动人士的事件时,印度驳斥这一指控为“荒谬且别有用心”,并驱逐了数十名加拿大外交官。
在上个月美国指控印度参与在美国境内策划杀害一名锡克教活动人士后,印度和美国官员的态度明显不同。
自11月29日美国公布起诉书以来,美国和印度官员已发出信号,表明这一指控不会阻碍两国之间日益加深的伙伴关系,两国越来越将对方视为与中国竞争中的制衡力量。
华盛顿的回应受到一种观点的影响,即印度对于亚洲力量再平衡至关重要。美国总统拜登在6月印度总理纳伦德拉·莫迪进行国事访问期间表示,两国是“可以定义21世纪进程的两大强国”。
印度总理纳伦德拉·莫迪在2015年为到访的美国总统巴拉克·奥巴马举行的活动上表示,今年6月两国已建立"前所未有的信任"。图片来源:马尼什·斯瓦鲁普/美联社新德里尼赫鲁大学国际政治、组织与裁军中心主任阿米塔布·马图表示,对美国而言印度至关重要,反之亦然。“美国是独一无二的,印度认识到这段关系对作为崛起大国的整体发展具有决定性意义,“马图说,“这是一种特殊关系。”
美国起诉书指控一名未具名的印度官员试图雇佣杀手暗杀在印度推动锡克教独立建国的著名活动人士。起诉书称,这一据称发生在莫迪6月访美前数周的阴谋被美国当局挫败。
起诉书中提供的细节表明,目标人物可确认为纽约律师古尔帕特万特·辛格·潘农。潘农与同月在美国锡克教寺庙外遇害的哈迪普·辛格·尼贾尔共同从事锡克教权益活动。加拿大总理特鲁多9月就尼贾尔遇害事件对印度提出指控。
印度表示重视美方指控,已成立调查委员会展开调查,并强调此类行动非政府政策。
一位美国政府高级官员表示,拜登政府在7月下旬获悉这起未遂阴谋后,拜登等人多次敦促印度进行调查并追究责任人的责任。美国国务院发言人称:“作为合作伙伴,我们期望印度政府停止在美国的任何此类活动,并在调查进行过程中予以配合。”
自检方公布指控以来,白宫最高级别访印官员、副国家安全顾问乔纳森·芬纳本周在新德里的一场科技峰会上表示,两国关系已达到"能够以建设性方式解决分歧,而不影响更广泛合作议程"的阶段。
印度外交部长苏杰生在同一场合发言时呼应了这一观点,称印美关系已具备抵御政治事态发展的"免疫力”。他表示:“这种关系具有某种结构性的稳固基础。”
芬纳此次访问期间未公开提及相关指控,但白宫表示他在会见印度国家安全顾问阿吉特·多瓦尔和苏杰生等官员时,提出了这起涉嫌谋杀阴谋及印度承诺开展的调查。
古尔帕特万特·辛格·潘农(纽约办公室摄于上月)是美国检方指控的未遂谋杀阴谋的明确目标。图片来源:泰德·沙夫瑞/美联社美国联邦调查局局长克里斯托弗·雷计划下周访问新德里,这是一次筹备已久的行程。尽管美印两国在执法领域的合作并不深入,但FBI与拜登政府正寻求加强这方面的联系,以应对来自中国的经济与国家安全威胁。
美印双方正通过多种方式拓展关系。印度前驻美大使哈什·瓦尔丹·什林拉表示,这使两国建立了"足够的理解与机制来处理"即使是友好关系中也可能出现的复杂问题。
莫迪在6月访问华盛顿前曾表示,两国已建立起"史无前例的信任”
双方合作很大程度上围绕两国与中国紧张的关系展开。美印与日本、澳大利亚同属"四方安全对话"机制,该机制被视为遏制中国扩张主义的举措之一。
今年早些时候,美印宣布了包括数十亿美元“捕食者"无人机采购在内的防务协议,旨在使印度逐步摆脱对俄罗斯军购的依赖——俄目前仍是印最大军事装备供应国。与莫斯科的长期纽带部分导致了印度不愿因乌克兰战争疏远俄罗斯,也未加入西方孤立俄罗斯的行动,这一立场得到了华盛顿的默许。
诸如苹果和美光科技等美国企业对印度打造科技制造中心的战略至关重要。
亚洲协会政策研究所新德里高级研究员C·拉贾·莫汉表示:“我们正与中国展开激烈的科技竞争。印度拥有与美国合作的深度、规模和人才储备,以应对正在展开的新技术革命。”
莫汉补充道:“两国关系利害攸关,绝不能因此事破裂。”
身着蓝色西装的加拿大总理贾斯汀·特鲁多(图左)的指控,导致其与白衣示人的印度总理纳伦德拉·莫迪政府关系恶化。图片来源:肖恩·基尔帕特里克/美联社印度官员表示,相比加拿大在议会公开指控印度的做法,他们更赞赏美国处理暗杀指控时的审慎态度。多名印度现任及前任官员透露,美国在不公开的情况下向印度提供了案件敏感信息,而加拿大迄今未能提供类似实质性证据。
加拿大外交部长梅拉妮·乔利上月呼吁印度配合加方调查,并表示已就该问题与印度外长保持沟通。
在加拿大,政府面临来自该国具有政治影响力的锡克教徒社区的压力,要求强烈谴责锡克教活动人士遇害事件。而在美国,印度侨民中包含众多莫迪的公开支持者,这赋予美国政府更灵活的反应空间。
美印关系并非全无挑战。拜登曾面临质疑,即他是否就印度对待宗教少数群体等人权问题向莫迪施压。
一些分析人士还指出,不断深化的安全合作也存在局限。美国无法保证印度会在与中国发生冲突时挺身而出作为盟友——尤其是当这种支持可能增加中国在双方存在争议的喜马拉雅边境地区对印度发动攻击的风险时,2020年中印军队曾在此爆发致命冲突(相关报道)。
乔治城大学外交学院印度政治学教授伊尔凡·努鲁丁表示:“没有保证,没有条约义务,也没有联盟性质的条款。“他补充说,美国外交官和战略家面临的一大问题是,当形势危急时,印度是否会挺身而出。
锡克教独立运动支持者于9月在印度驻温哥华领事馆外抗议活动人士哈迪普·辛格·尼贾尔遇害事件。图片来源:ALANA PATERSON/THE WALL STREET JOURNAL本文由特丽缇·拉希里和阿鲁纳·维斯瓦纳塔参与撰写。
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本文发表于2023年12月9日印刷版,标题为《美印表态:暗杀指控不会影响两国关系》。