《华尔街日报》：民主党在边境问题上的不切实际

将参议院周三未能通过的对乌克兰和以色列援助法案投票视为民主党人悲痛的早期阶段——否认、愤怒、讨价还价。看来共和党人这次对边境安全是动真格了。沮丧情绪会促使民主党人最终妥协吗？

共和党人集体反对该法案的投票结果，向多数党领袖查克·舒默及其自由派阵营发出了明确信号——尽管数月来政治态势已显而易见，民主党人却竭力视而不见。早在去年8月白宫申请追加240亿美元援乌资金时，就意识到共和党人开出的外交援助价码将是加强美墨边境安全。这正是乔·拜登当时将40亿美元边境安全资金与援乌款项捆绑申请的原因。

白宫的误判在于企图用金钱收买反对派。参议院共和党人过去确实吞下过这种诱饵——包括少数党领袖米奇·麦康奈尔在内的超过16名共和党议员，曾积极协助拜登政府通过巨额跨党派基建法案与芯片法案。因此政府延续了"金钱万能"的策略，在去年10月将边境安全拨款提高到64亿美元，以换取对乌、以、台的援助资金。

但边境危机使这套策略难以为继。每日非法越境人数再次逼近历史峰值，共和党人担忧恐怖分子渗透风险加剧。他们更清楚，批准这些实质上用于维持现行开放边境政策的资金不会带来任何政治收益。一个多月来，共和党人已明确表态：唯一可能的交易是用庇护政策和假释制度的实质性改革，来换取对乌克兰的援助拨款。

白宫的问题——连带舒默先生的问题——在于民主党左翼。减缓边境流动的政策将有助于拜登总统和面临连任压力的民主党参议员。总统正面临国内外危机，民调数字惨淡；签署乌克兰和以色列援助法案将成为真正的政治胜利。

但进步派议员和国会西裔党团愤怒不已，谴责任何改变现状的做法不可接受。左翼或许能勉强接受庇护标准的调整，但坚决拒绝在假释问题上让步——因为这是总统用来允许大批缺乏合法入境依据的非公民进入美国的工具。左翼议员还希望保留庇护和假释问题，作为未来公民身份途径辩论的谈判筹码。

乔·拜登仍对其党内左翼心怀畏惧，这就是为什么白宫没有与共和党达成协议——这本可以在数周前实现——而是用尽了一切手段。它尝试过愤怒策略，斥责共和党不可理喻，辩称边境与国家安全无关；尝试过危言耸听，拜登本周警告若不立即通过该方案将导致俄罗斯入侵北约领土和美国出兵；还用过稻草人诡计，暗示没时间谈判全面移民改革——尽管根本没人考虑如此宏大的计划。

舒默先生尝试了交易策略，提出让共和党"无条件就他们自主拟定的边境方案进行修正案表决"。这令共和党人捧腹不已。他们心知肚明舒默会将修正案通过门槛设为60票，并控制足够多民主党人确保其失败——即便他允许蒙大拿州乔恩·泰斯特等红州弱势民主党人通过支持注定失败的边境安全方案来捞取政治资本。共和党人可没那么好糊弄。

周三的投票失败再次印证了这一点，民主党人已开始沮丧地面对现实。Politico分析称"参议员试图在对外援助受挫后重启边境谈判"，并指出拜登总统目前"已为民主党作出更多让步微启门缝"。共和党人深知自己手握实质性筹码，在投票后重申核心诉求：收紧庇护政策并减少大规模释放移民进入美国境内。

白宫若能主导协议制定，进而说服参议院民主党促成强有力的两党投票向众议院施压，将获得全面政治收益。倘若拜登总统早先愿意对抗党内左翼，达成既有利于总统又有利于国家的协议，或许早已获得对外援助。迟做总比不做好。

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12月6日，亚利桑那州卢克维尔美墨边境，移民正候美国边境巡逻队转运。图片来源：John Moore/Getty Images刊载于2023年12月8日印刷版，原标题《民主党人的边境幻想》