美国国税局驳回2万份新冠疫情税收抵免退款申请——《华尔街日报》

美国国税局华盛顿总部，该机构指出近期大量员工留任税收抵免申请存在欺诈或夸大情况。图片来源：Ting Shen/华尔街日报美国国税局正驳回超过2万份疫情时期企业退税申请，这些企业要么在政策适用期内根本不存在，要么当时未雇佣任何员工。这是税务机构对问题丛生的员工留任税收抵免项目的最新整顿措施，该项目漏洞百出。

此次行动是该机构针对员工留任税收抵免（ERC）申请的最新举措。该税收激励政策于2020年设立，旨在鼓励企业主和非营利组织在疫情期间保留员工。目前该抵免已导致政府支出至少2300亿美元，约为最初预估的三倍。专门协助企业申请抵免的中介机构如雨后春笋般涌现，通常收取高额服务费。

美国国税局表示近期大量申请存在欺诈或虚报情况。今年9月，该机构暂停新申请受理，并承诺对积压的数十万份申请进行更严格审查。根据美国财政部金融犯罪执法网络上月发布的警报，国税局调查人员已启动数百项调查，涉及可能欺诈的留任抵免申请金额超28亿美元。

据警示通知披露，部分欺诈性申请涉及空壳公司或实际存在但不符合资质的企业。通知称，另有一些案例中，企业被第三方诱导提交员工留任税收抵免申请，这些机构对其资质作出虚假陈述。通知补充称，抵免资金被用于支付奢华度假或购买奢侈品。

美国国税局局长丹尼·韦费尔周三就驳回的退税申请发表书面声明称：“鉴于该税收抵免曾出现的激进营销现象，出现明显逾越法律规定的申请并不令人意外。”

12月下旬，国税局拟出台指引，说明若雇主现认为其申请无效，已获退税者应如何向政府偿还资金。由于许多雇主已将资金用于经营支出，并向协助申报的中介支付了高额费用，还款机制设计恐面临挑战。

符合以下条件之一的雇主，每位员工最高可获26,000美元退税：企业营收出现特定幅度下降，或因政府指令导致运营完全或部分暂停。

国税局未定期更新积压的员工留任税收抵免申请数量。截至11月29日，该机构尚有超100万份未处理的修正版薪资税申报表。当局表示其中多数（虽非全部）涉及员工留任税收抵免。

政府官员指控其他疫情救助项目存在普遍欺诈现象疫情时期项目，当时当局为维持美国经济运转而急于向企业及其他团体拨付资金。

美国国税局局长丹尼·韦费尔表示，部分税收抵免申请"明显不符合法定要求"。图片来源：斯特凡尼·雷诺兹/法新社/盖蒂图片社美国国税局周三公布的驳回案例涉及一些最明显的问题员工留任税收抵免（ERC）申请，因为这些小型企业或非营利组织要么在抵免要求的时段内根本不存在，要么在2020年3月13日至2021年12月31日的适用期内未雇佣任何支薪员工。未支付任何工资的雇主不符合该税收减免资格。国税局还驳回了其他据称不符合法律不同要求的申请。

法律挑战可能使国税局打击可疑申请的其他努力复杂化。例如，若企业运营因政府命令部分暂停，雇主可能有资格获得税收抵免，但这些条款定义并不明确。

2023年10月，国税局驳回了南加州急诊医学中心的ERC申请。这家急救中心运营商于12月在加州里弗赛德的联邦法院提起诉讼，指控国税局通过发布指导文件（而非采用更正式的规则制定程序）来限制ERC资格的行为违反联邦法律。国税局发言人表示对未决诉讼不予置评。

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出现在2023年12月7日的印刷版中，标题为’国税局拒绝2万份新冠时期退税申请’。