纳伦德拉·莫迪在2024年大选中稳操胜券 - 《华尔街日报》
Sadanand Dhume
距离印度全国大选仅剩不到六个月时间,纳伦德拉·莫迪似乎正朝着第三次连任总理之位顺利前进。其所属的印度人民党周日在这三个关键的印地语中心邦取得压倒性胜利,凸显了莫迪对选民持续的掌控力,同时严重挫败了国大党在野十年后重掌政权的希望。
印度人民党轻松保住了中央邦的执政地位,并从国大党手中夺得了拉贾斯坦邦和恰蒂斯加尔邦的控制权。作为安慰奖,国大党在南部特伦甘纳邦(印度第四大城市海德拉巴所在地)击败了地区政党特伦甘纳民族党。
作为大选前最后一场重要选战,中央邦、拉贾斯坦邦和恰蒂斯加尔邦的选举每五年都会引发媒体过度关注。这些结果能预示全国政治风向的变化——2013年印度人民党在这些邦的胜利,就预兆了2014年莫迪戏剧性上台;而尽管莫迪在2019年成功轻松连任,但此前五个月印度人民党在这三个核心邦败给国大党,曾短暂让反对党燃起重返中央的希望。
这一次,莫迪显然稳操胜券——即将成为自贾瓦哈拉尔·尼赫鲁以来首位带领政党实现三连胜的印度领导人。根据晨间咨询全球领导人支持率追踪器数据,这位支持率高达77%的印度总理仍是22位世界领导人中国内人气最高者。莫迪在地方选举中广泛造势,用他所谓的"莫迪保障"为政党慷慨的福利支出承诺背书,以个人名义保证竞选诺言必将兑现。此次选举也展现了印度人民党运转流畅的竞选机器,其规模和精密程度在过去十年间持续提升。
其他因素也对印度人民党(BJP)有利。以筹款为例,监督组织“民主改革协会”数据显示,2017至2022年间,BJP申报的竞选捐款总额超过所有其他全国性政党总和的三倍。多数全国性媒体——尤其是印地语电视频道——实质上充当着BJP的传声筒,放大或夸大政府政绩,同时抹黑其政敌。执政近十年后,该党推崇的印度教民族主义(优先保障占人口五分之四的印度教徒权益)已取代中间偏左的国大党世俗主义理念,成为印度大部分地区的主流意识形态。
这对国大党而言可谓噩耗。该党实际领袖、53岁的拉胡尔·甘地——其父亲、祖父和曾祖父均曾任印度总理——再度面临对其政治能力的质疑。许多国大党支持者曾期待,甘地去年末至今年初长达2500英里的全国徒步巡访,以及5月国大党在卡纳塔克邦的压倒性胜利,能平息外界对其"不谙政治斗争的特权业余政客"的批评。
如今这些质疑再次甚嚣尘上。推特上流传着尖刻评论:“驴子永远变不成骏马”。即便抛开甘地不论,该党还背负着漫长的失败纪录:自2013年以来,国大党籍的邦首席部长无一人获得连任。
为对抗BJP,国大党采取民粹主义策略,将种姓政治与慷慨的免费福利承诺相结合。甘地承诺开展种姓人口普查,让所谓"低种姓"群体按人口比例获得就业和教育机会。其他承诺包括恢复公务员旧养老金制度(该制度广受欢迎但拖累财政)、提高政府医保覆盖、城乡就业保障、学生奖学金及大幅补贴燃气费等。
从理论上讲,国大党的策略或许有其道理。它寄望于对印度人民党反感的宗教少数群体(尤其是穆斯林)的支持,同时利用种姓作为分裂印度教选民的工具。相比之下,莫迪则强调团结,宣称自己只信奉四种"种姓":妇女、青年、农民和穷人。最终,国大党对身份政治的呼吁未能奏效,其承诺的公共财政福利也无法与"莫迪保障"支持的类似方案竞争。
面对2024年大选,国大党必须应对棘手问题:是应该强化基于种姓的诉求,还是摒弃这种策略?是应该通过展示宗教虔诚来争取印度教选民,还是坚持尼赫鲁(甘地曾祖父)倡导的世俗主义品牌——这位开国总理曾公开反对政治生活中的宗教表演?
在仅控制印度30个邦中3个邦的情况下,如何发起有公信力的全国性竞选?国大党在另外3个邦是次要执政伙伴,而印度人民党单独执政12个邦,并在5个邦参与联合执政。
对国大党而言更严峻的是,留给他们寻找答案的时间所剩无几。
印度总理纳伦德拉·莫迪12月4日在新德里记者会上发言。图片来源:Prakash Singh/彭博新闻载于2023年12月7日印刷版,标题为《纳伦德拉·莫迪在2024年大选中稳操胜券》。