格鲁吉亚推行单一税制取得进展——《华尔街日报》

州政府素来不以行事高效著称，但佐治亚州的立法者却打算提前兑现减税承诺。这一加速举措得益于该州再次出现的预算盈余。正如州长布莱恩·坎普所言：“这就是精打细算编制预算的成果。”

州长周一宣布了升级版减税方案，为即将召开的立法会议设定议程。新提案拟从明年起实施5.39%的统一所得税税率，较现行六级累进税率及5.75%的最高税率实现重大跨越。立法领袖们支持这项改革，并计划下月投票将新税率的生效日期追溯至1月1日。

这将缩短已在推进的税改进程。坎普州长2022年签署法案为佐治亚州设定了统一税制路线图，原计划最高税率逐年递减，至2029年降至4.99%。新方案不仅提前将现行税率再降0.1个百分点，更使最终税率有望在2028年达成。

各州通常分阶段减税以确保财政收入平稳过渡。按惯例每年可根据实际情况调整进度，但佐治亚州立法者却反其道而行——州审计署报告显示2022年财政盈余达53亿美元，仅所得税就征得170亿美元。

加速税改能巩固低税率成果，因为选民习惯减税后，政策调整将面临更大政治阻力。这对佐治亚州尤为重要——2022年民主党在此斩获多个议席。亚利桑那州就是最佳例证：前共和党州长道格·杜西推进的统一税改，在其民主党继任者任内依然得以延续。

乔治亚州立法者面临的一个诱惑是将部分盈余用于退税支票。去年至少有18个州向纳税人提供了一次性付款，包括桃州（乔治亚州别称），每位申报者获得了250美元的返还，总成本达11亿美元。这类退税虽受欢迎，但对改善州内税收负担或投资环境并无实质帮助。州长坎普的发言人表示可能再次实施退税，但若将资金用于进一步且永久性的税率削减，效果会更好。

乔治亚州州长布莱恩·坎普图片来源：马修·皮尔森/美联社刊载于2023年12月7日印刷版，标题为《乔治亚州推行单一税制取得进展》。