哈维尔·米莱赢得阿根廷总统大选，如今却在政策上退缩——《华尔街日报》

布宜诺斯艾利斯——候任总统哈维尔·米莱自幼被称为"疯子"，从大学教授成长为社交媒体红人，以经济自由派和社会自由放任主义者的形象崭露头角。

他以压倒性优势胜选，承诺削减约40%的政府开支以抑制阿根廷三位数的通货膨胀。米莱在公开场合挥舞电锯以强调主张，效仿里根总统称：“国家不是解决方案，恰恰是问题所在。”

在这个4600万人口、长期发放丰厚补贴、养老金和公共工程合同的国家，即便需要印钞维持，这仍是个大胆的政纲。

53岁的米莱将其"政府勿扰"的理念延伸至吸毒和同性婚姻等个人议题，不惜在作为教皇方济各故乡的天主教国家流失保守派选票。

米莱在布宜诺斯艾利斯竞选集会上高举电锯阐释其削减开支计划。图片来源：Tomas Cuesta/Getty Images"我何必在意你的性取向？“米莱在11月19日大选前两周的YouTube采访中说，“就算你想和大象在一起，只要大象同意，那是你和大象之间的事。”

他称税收不过是政府的持枪抢劫，在某次典型火爆的电视访谈中质问：“你凭什么把手伸进我的口袋？“最终与另一位愤然离席的嘉宾爆发骂战。

在周日就职典礼前几天，米莱突然转变立场，令支持者与反对派都感到意外。

他解雇了多位曾协助其废除央行、推动美元成为国家货币的首席经济顾问，转而与先前被他嘲讽的中右翼前政府官员合作。“没人说过关闭央行能一蹴而就”，他在周日如此表示。

这位曾将中国称为"刺客政权"并扬言断绝关系的当选总统，近日却与北京互致友好言辞。中国是阿根廷大豆的最大买家，而阿根廷则是拉美地区获得中国政策性银行贷款第三多的国家。

连他的语调也从脱口秀式的夸张转为斯多葛式的理性。他承认，从近二十年的左翼庇隆主义政府过渡到他设想的自由资本主义，可能比预期更漫长。这种温和姿态出现之际，强大的工会组织和社会运动正联合起来反对他——过去阿根廷总统就曾因街头暴力抗议下台。

米莱发言人拒绝对此置评。

政治分析家指出，选民支持米莱是出于对传统政坛的愤怒，而非认同其自由主义主张。许多习惯保姆式国家的阿根廷人现在公开表示，希望他竞选时的承诺只是空谈，担心那些经济改革方案会直接冲击民生。

“米莱是个有钱人，他不会像我们这样感受到削减开支的痛苦，”首都外围工人阶级社区圣米格尔的机械师古斯塔沃·佩雷斯说道。他对自己街道上正在建设的新污水处理厂的命运感到担忧，那里的孩子们在散发着恶臭的径流水旁边踢足球。

尽管阿根廷是一个农业强国，拥有大量的锂和能源储量，但它正经历着一代人以来最严重的经济危机。五分之二的人生活在贫困中。比索贬值了90%。11月份，通货膨胀率同比上涨147%。

胡安·皮纳正在数出9万阿根廷比索，相当于街头上大约100美元，用于支付他在布宜诺斯艾利斯的公寓租金。照片：托马斯·奎斯塔/盖蒂图片社“在经历了十多年的经济困境后，阿根廷人没有心情做出牺牲，”华盛顿无党派智库威尔逊中心拉丁美洲项目主任本杰明·格丹表示。“工会、社会运动和反对派庇隆主义者将从第一天起就要求见血。”

飞行员工会代表巴勃罗·比罗准备与米莱预期的削减政府运营的阿根廷航空公司的开支作斗争，该公司去年亏损了2亿美元。“他们必须真的杀了我们，”比罗在国家广播中说道。

数百万其他政府工作人员担心大规模裁员。竞选期间，米莱称公共部门是需要切除的毒瘤。

在妇女、性别与多样性部外，行政顾问丹妮拉·阿兰西瓦谈及可能失业时面露痛苦：“如此重要的部门即将消失。“该部120多名公务员在改造后的仓库工作，负责推动性别平等政策并监督企业遵守多元化准则。阿兰西瓦表示：“我们只剩下街头抗争和组织这条路了。”

米莱表示不会屈服于抗议压力。他将自己以11个百分点优势击败经济部长塞尔吉奥·马萨的胜利视为重塑这个危机不断的国家的授权。这位阿根廷首位经济学家总统指出，胜选后国内股债双涨表明市场对其计划充满信心。

米莱称关闭央行没有商量余地，仍计划用美元替代严重贬值的比索，以阻止政府通过印钞填补财政赤字。但具体实施速度尚不确定。

“未来六个月将非常艰难，“米莱表示，若不采取行动经济将恶化。“我们并非施虐狂，无意伤害民众。”

原始市场

米莱计划裁撤多个部门，并将从能源巨头YPF到国家铁路系统乃至官方媒体在内的国企私有化。他拟削减能源交通补贴，取消物价与外汇管制——主流经济学家认为这些措施虽必要，但短期内将推高通胀。

当选总统提出的经济改革计划将与明年到期、需支付给外国债券持有人和债务款项的数十亿美元同时进行，这些款项涉及国际货币基金组织。国际货币基金组织曾在2018年向阿根廷提供救助。自那以后，阿根廷的国际储备耗尽，进入债务市场的能力有限。

古斯塔沃·佩雷斯担心政府削减支出会阻碍他所在社区急需的公共工程项目。照片：凯杰尔·维亚斯/华尔街日报米莱承诺的背后，是对默里·罗斯巴德和米尔顿·弗里德曼经济理论的深刻信仰。罗斯巴德是一位美国经济学家，倡导自由市场；弗里德曼是芝加哥大学的诺贝尔经济学奖得主，他认为政府支出是引发通胀的原因。

拥有经济学高等学位的米莱自称是无政府资本主义者，这一经济哲学主张无国家社会，没有政府，通过契约和私人机构维持秩序。他曾教授大学经济学课程，但表示在阅读了1995年去世的罗斯巴德的一篇文章后，放弃了主流理论。罗斯巴德认为税收是国家盗窃，反对中央银行，并认为垄断只有在政府强制实施时才会成为问题。

“阅读时我意识到，自己多年来一直在误导学生，”米莱表示。他在公开场合猛烈抨击社会主义，称资本主义是唯一被证实能持续改善生活水平的制度体系。他曾在美洲控股公司担任经济学家超过15年，该公司投资领域涵盖能源、交通、房地产和农业。

华尔街投资者对米莱当选后展现的温和迹象表示欢迎，他们此前担忧其执政能力。这位候任总统预计将任命数名毛里西奥·马克里政府的前部长入阁，马克里是2015至2019年执政的中右翼总统，其任内阿根廷背负巨额债务并遭遇货币危机，最终促使国际货币基金组织出手纾困。马克里的支持对米莱胜选起到关键作用。

目前米莱的首要任务是通过削减开支实现预算平衡，包括叫停现任总统阿尔韦托·费尔南德斯启动的数十个公共工程项目。

阿根廷北部盐滩蕴藏着全球最大的锂矿资源，这种金属是电动汽车的关键动力来源。图片来源：martin silva/法新社/盖蒂图片社在圣米格尔，国有公用事业公司的承包商正在建设新的污水系统、供水管道和低收入住房。他们表示不确定这些工程在米莱任下能持续多久。

“他不能让我们数百万人流落街头、拿不到工资吧？”国有补贴住房建设项目工头马里奥·戈麦斯·拉蒙说，“如果他真这么干，我赌他两个月就得下台。”该项目正在建造400多套保障性住房。

水管维修工迭戈·马丁内斯表示，米莱应该裁减政府部门的行政岗位，但别动那些为贫困社区做实事的人。“太多人光拿钱不干活了。”他说。

米莱特立独行的性格——包括他对性非传统的观点——让一些原本支持其自由市场政策的人也感到不安。他曾在电视节目中谈论自己的性冒险经历，包括曾担任密宗性爱教练的往事。密宗性爱是一种古老的印度灵修实践，承诺通过性爱获得开悟。2017年一段电视访谈视频在网上流传，他在视频中说，他参与的“各种三人行”中90%是两女一男。

从未结婚的米莱目前正与喜剧演员法蒂玛·弗洛雷斯交往，后者以模仿前总统克里斯蒂娜·基什内尔而闻名。据米莱传记作者胡安·路易斯·冈萨雷斯透露，米莱与五只克隆的英国獒犬同住，其中四只以自由市场经济学家命名，包括弗里德曼和罗斯巴德。

贸易关系面临考验

米莱的竞选承诺包括切断与中国和巴西的政府关系。阿根廷前官员表示此类举措难以实施，但警告称米莱的激烈言论可能会弱化与这两个最大贸易伙伴的关系。

中国企业是当地水电站、太阳能项目和锂产业的主要投资者。中国外交部未就置评请求作出回应。外交部发言人毛宁此前曾表示“没有国家能够脱离外交关系而开展经贸合作”。

在费尔南德斯政府执政期间，阿根廷加入了亚洲开发银行，参与了中国"一带一路"倡议，并在今年早些时候达成协议，允许阿根廷企业使用人民币而非稀缺的美元进行对华贸易。

阿根廷总统阿尔韦托·费尔南德斯10月18日在北京参加"一带一路"论坛期间与中国领导人习近平会晤。图片来源：Esteban Collazo/阿根廷总统府/路透社华盛顿智库美洲对话组织研究中国与拉美关系的玛格丽特·迈尔斯表示，近年来中国还与阿根廷各省省长直接谈判达成了投资协议，米莱不太可能推翻这些安排。

中国领导人习近平在阿根廷当选总统公布的公开信中表示，愿与米莱继续发展双边关系。但这并未消除人们的担忧。

“我不知道该怎么办，“在布宜诺斯艾利斯唐人街经营中国进口商品店的王大卫说。近日一个临近打烊的傍晚，他看着中文新闻报道警告米莱的反华言论可能导致贸易中断。“我真的希望他别做那种蠢事，“王大卫说。

数百英里外，在阿根廷农业核心区，压倒性支持米莱的农民们表示期待减税和取消外汇管制。他们和许多企业主一样，长期因美元短缺而难以进口设备和物资。他们也希望米莱与中国断交的言论不是认真的。

“过去两年的那些都是条件反射式的评论。我认为他们会把这些话收进盒子里，”科尔多瓦省中部的大豆和玉米种植者阿蒂利奥·卡里尼亚诺表示，“米莱带来了希望。”

自胜选以来，米莱表示希望为所有阿根廷人执政。尽管他曾批评教皇方济各与威权国家保持联系，但最近仍接到了教皇的祝贺电话。米莱称，教皇告诉他领导阿根廷需要勇气与智慧。

“我告诉他勇气我已经具备了，”米莱说，“但智慧还在修炼中。”

上月，一名工人在阿根廷布宜诺斯艾利斯省沙拉迪洛的牧场照料牛群。图片来源：路易斯·罗巴约/法新社/盖蒂图片社克拉伦斯·梁对本文有贡献。

请致信凯杰尔·维亚斯，邮箱：[email protected]；以及瑞安·杜贝，邮箱：[email protected]

更正与补充毛里西奥·马克里是阿根廷前总统。本文早期版本误将其姓氏拼写为Marci。（更正于12月6日）

本文刊登于2023年12月7日印刷版，标题为《阿根廷新当选领导人在胜选后态度转变》。