气候变化使他们的家园不再安全谁来为他们的搬迁买单？——《华尔街日报》

乌干达布杜达——在一片咖啡树与香蕉树密布的陡坡上，农妇艾琳·穆亚马每天起床第一件事，就是仔细检查那条5英寸宽的裂缝——它最近出现在孩子们上学的必经之路上。她已将家中微薄的财产塞进几个手工编织的篮子里，准备搬往更安全的新家。

乌干达政府表示，横跨乌干达与肯尼亚边界的死火山埃尔贡山，其肥沃的高地已变得过于危险，不再适合人类居住耕作。这座山长久以来为星巴克、蓝瓶咖啡等美国品牌提供全球最优质的阿拉比卡咖啡豆。但气候科学家指出，由当地降雨模式极端变化引发的一系列致命山体滑坡，已使这座山及其居民被推至国际气候谈判中最具争议性议题的核心。

乌干达灾害事务部数据显示，自2010年以来，破坏性且日益不规律的降雨引发的山体滑坡，已导致埃尔贡山超1000人死亡。该部门称，此前20年间当地山体事故遇难者为59人。近年遇难者中包括穆亚马的三位亲属，其中一位当教师的阿姨在2019年连带着教室和数十名学生被泥石流冲走。

上月政府启动搬迁计划，首批居民将被转移至不易发生滑坡的区域，最终涉及该山乌干达境内四个行政区十分之一的人口，约10万人。

埃尔贡山移民安置项目是撒哈拉以南非洲最大的气候相关搬迁计划，也是全球规模最大的项目之一。世界银行表示，到2050年，全球将有2.16亿人因气候变化被迫迁移——他们目前的居住地或因过湿、过旱，或因其他原因不再适合人类居住，其中大多数来自发展中国家。

在迪拜举行的COP28气候大会上，如何为那些历史上对导致气候变化的温室气体排放贡献甚微的国家中流离失所者支付新住所费用，是讨论的核心议题之一。

包括乌干达在内的发展中国家要求富裕国家到2025年将每年对所谓气候适应项目的资助从2019年的仅200亿美元增加一倍。此后，这些国家表示，他们每年还需要数百亿美元来为流离失所者提供新住所，并建造水坝、灌溉系统或加固道路等保护性基础设施，使人们能够留在原地。

“乌干达的贫困社区已经首当其冲地受到气候变化的影响，”乌干达环境部长比阿特丽斯·阿蒂姆·安瓦尔在接受采访时说。“然而作为一个国家，我们帮助他们的资源有限。”

上周，国际气候谈判代表表示，富裕国家将开始向一项新基金捐款，该基金旨在帮助像埃尔贡山周围社区这样的群体，他们因气候变化而被迫迁移或遭受其他严重损害。

安瓦尔表示，她的政府仅筹集到安置埃尔贡山居民所需3200万美元资金中的不到一半。首轮搬迁部分资金来自美国慈善机构GiveDirectly提供的720万美元赠款，该机构已向4000个家庭发放了约1800美元的一次性补助，帮助他们为开启新生活奠定基础。

农民穆雅玛是受助者之一，她一直担忧房屋附近不断扩大的地裂。她正用这笔钱在距现居地约10英里（16公里）处的小块土地上，为自己和七个孩子建造一栋三居室房屋。

“我会抛弃这里的一切，“穆雅玛近日在分拣刚采收的红咖啡豆时说，“新住处不适合种咖啡。但我别无选择，不能再拿生命冒险了。”

收获季期间，穆雅玛通过向当地贸易商出售阿拉比卡咖啡豆每月能赚约150美元，这些贸易商再将咖啡转售给星巴克等全球咖啡巨头，以及总部位于瑞士的Volcafe和Sucafina等贸易公司。她计划通过种植乌干达主食绿豆来弥补部分收入损失，尽管绿豆利润远低于咖啡。

“没了咖啡园的收入，我真不知道该怎么养活孩子们，“她说。

星巴克拒绝置评。Volcafe、Sucafina及雀巢控股的加州蓝瓶咖啡公司未回应评论请求。

穆雅玛的邻居约瑟夫·万贝德将部分捐赠款用于购买摩托车，计划在搬迁后通过载客货运谋生。这位28岁的四孩父亲表示，政府分配的土地仅约半英亩（0.2公顷），是他目前在埃尔贡山耕地的四分之一。

“每当雨季来临，我们都如坐针毡，”他在铁皮屋顶的泥墙屋院子里说道。“我计划在明年一月、下一个雨季之前搬离这里。”

乌干达当地官员米尔顿·阿波罗·卡莫蒂正在展示埃尔贡山周围易受山体滑坡影响的区域。英国卡迪夫大学地球与环境科学学院的迈克尔·辛格教授是近期发表埃尔贡山气候研究的国际科学家团队成员。

他们发现，埃尔贡山地区的年降雨模式发生了全球记录中最剧烈的变化之一，这个曾经以干旱为主的地区正迎来越来越多的降雨。

“过去三年埃尔贡山周围的异常多雨期是史无前例的，”辛格表示。“我们的研究表明，气候变化正在给当地居民带来巨大困扰。”

研究数据显示，2003至2023年间，埃尔贡山潮湿月份数量是前20年的四倍，而干旱月份数量减少了约50%。

过去四年间，“直接给予"组织的工作人员持续监测乌干达境内山区的裂缝及其他危险征兆，以识别风险最高的家庭。肯尼亚境内的埃尔贡山大部分属于国家公园范围，常住居民稀少。

“我们的团队正在埃尔贡山周边发现更多急需帮助的人，但面临资金短缺问题，”GiveDirectly乌干达国家主任伊万·恩特瓦利表示，“捐助者并未将气候适应项目作为资金优先事项。”

在2009年哥本哈根气候大会上，富裕国家承诺到2020年每年为发展中国家筹集1000亿美元气候资金——经合组织估计这一目标可能今年才最终实现。但在2016至2020年筹集的资金中，仅有约24%用于适应项目。

部分原因在于，像埃尔贡山搬迁这样的适应项目，相比建设太阳能或风电场等减缓项目，创收可能性低得多。因此大部分适应资金需来自政府、国际组织和慈善机构的赠款，而非私人投资者的贷款。

世界银行预测，到2050年仅撒哈拉以南非洲就将有超8600万人因气候变化流离失所。去年，极端天气迫使该地区创纪录的260万人逃离家园，其中极少人获得正式搬迁计划中的支持。

在南苏丹，约90万人连续四年无法耕种被淹农田。索马里的家庭为躲避东非三年来最严重干旱而逃亡，近日暴雨又淹没了他们的临时帐篷。在更南部的莫桑比克和马拉维，史上最强且持续时间最长的热带气旋弗雷迪三周内两次袭击该地区，导致数千人至今无家可归。

布杜达地方政府负责人米尔顿·阿波罗·卡莫提表示，他认为应将埃尔贡山多达20万居民（这一数字是国家政府预期的两倍）迁离山区以确保安全。

“每经历一个雨季，山坡上的裂缝都在扩大，“他说。

研究人员指出，除暴雨加剧外，为种植咖啡、香蕉等作物而砍伐埃尔贡山林木的行为以及该地区人口增长，都导致山体滑坡灾害愈发致命。政府计划在居民搬迁后，于腾退的农田上重新植树以稳固土壤。

但并非所有埃尔贡山居民都愿意离开世代耕种的家园。布劳维小村庄的负责人奥古斯丁·瓦马拉担忧，搬迁后居民将难以在更狭小的耕地上谋生，且部分新安置点距埃尔贡山约200英里，当地传统（如年度男性公开割礼仪式）恐将消亡。

“我的父母就安葬在这里，“64岁的瓦马拉说，“我看不出有任何离开的理由。”

姆巴莱地区某户住宅险些被山体滑坡掩埋。联系记者尼古拉斯·巴里奥请致信：[email protected]

本文刊载于2023年12月7日印刷版，标题为《COP28聚焦气候难民问题资金援助》。