委内瑞拉升级吞并圭亚那部分领土的威胁 - 《华尔街日报》
Kejal Vyas
周日,委内瑞拉加拉加斯的民众等待就与邻国圭亚那存在争议的埃塞奎博地区进行公投投票。图片来源:miguel gutierrez/Shutterstock圭亚那图申——委内瑞拉正加紧对邻国圭亚那一片富含石油的领土提出主权要求,该地区近来已成为全球最炙手可热的能源前沿地带之一。
委内瑞拉威权政权与圭亚那之间日益升级的争端涉及图申村对面名为埃塞奎博的大片区域,与此同时,由埃克森美孚牵头的财团已在该地区取得一系列海上石油发现,而圭亚那正推动在委内瑞拉宣称拥有主权的区域进行更多碳氢化合物勘探。
周日,委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗就圭亚那问题举行公投,称公投结果赋予他吞并该国大部分领土的民意授权。圭亚那方面否认其领土有任何部分属于委内瑞拉,并表示邻国的领土主张持续阻碍其经济发展,并抑制了外国投资。
“我们不会屈服于委内瑞拉的霸凌行径,”圭亚那副总统巴拉特·贾格德在最近的新闻发布会上表示,“我们并非好战国家……但我们将不惜一切代价捍卫国土。”
贾格迪奥表示,由于马杜罗的威胁,没有海军的圭亚那正努力加强与包括美国在内的多个盟友的防务合作。他说,美国国防部的两个代表团预计将在未来几天访问圭亚那首都乔治敦。
埃塞奎博地区人烟稀少,大部分被丛林覆盖,占圭亚那国土面积的三分之二,遍布非正式的黄金和钻石开采以及伐木作业。委内瑞拉对该地区提出主权要求已有一个多世纪,马杜罗表示,他的国家现在将收回被殖民势力从委内瑞拉夺走的土地。
“我们已朝着历史新阶段迈出新的一步,”马杜罗上周日在委内瑞拉首都加拉加斯的米拉弗洛雷斯总统府外发表讲话时说,他和助手们为公投的胜利欢呼,但没有解释他们计划如何收回这片土地。“他们太低估我们了。他们太低估我了。”
委内瑞拉前驻圭亚那大使萨迪奥·加拉维尼表示,这次公投在很大程度上是马杜罗转移视线的举动,他试图在明年举行总统选举前争取支持,这是他的政府最近与拜登政府达成的初步安排的一部分。美国在10月份放松了经济制裁,以换取民主改革,但加拉加斯尚未兑现这些改革。
“这主要是为了转移公众对我们正经历的巨大社会灾难的注意力而采取的内部政治手段,”加拉维尼提到马杜罗执政十年期间委内瑞拉的经济危机时说道。他的任期以近800万人外逃为标志,约占全国人口的四分之一。
委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗在周日关于圭亚那的公投后,于委内瑞拉加拉加斯向支持者致意。图片来源:pedro rances mattey/法新社/盖蒂图片社收复埃塞奎博地区是委内瑞拉政府及其反对派为数不多达成共识的议题之一。但周日全国各地的投票站大多空空荡荡,批评者称这是这位四面楚歌的领导人试图煽动民族主义热情的孤注一掷之举。
委内瑞拉选举当局称约有1040万选民参与投票,略低于合格选民的一半。反对派政客、民意调查机构及选举分析人士对结果的真实性提出质疑。政府在过往选举中被指控存在大规模舞弊行为。
这场争端已引发从邻国巴西到美国乃至联合国的担忧。圭亚那在拒绝马杜罗通过双边谈判解决争端的提议后,已向联合国国际法院提起诉讼,要求重申其边界并一劳永逸地终结委内瑞拉的领土主张。此案可能会持续数年之久。
近几个月来,委内瑞拉军方官员在社交媒体上发布视频,声称展示军队人员在埃塞奎博地区巡逻,而亲政府活动人士则将圭亚那国旗替换为委内瑞拉国旗。与此同时,马杜罗公开抨击圭亚那同行,指责他们出卖给美帝国主义,并无证据地声称美国正在争议领土上建立军事基地。
边界争议是该领土从一个殖民统治者转移到另一个殖民统治者的副产品,从西班牙人到荷兰人,再到1831年接管的英国人。
委内瑞拉加拉加斯的一名男子在周日的公投中投票,公投内容涉及圭亚那的埃塞奎博地区。照片:pedro rances mattey/法新社/盖蒂图片社据加拉加斯政治与社会科学学院教授拉斐尔·巴德尔称,英属圭亚那通过金矿定居点的扩张和欺骗性的地图绘制吞并了埃塞奎博的大部分地区。在英国统治下,圭亚那的领土面积几乎翻了五倍。
巴德尔表示,毫无疑问委内瑞拉被欺骗了。但很大程度上取决于马杜罗政府是否坚持联合国法庭并提交证据。“这是我们最后的机会,我们希望他们能做到。”
图申是埃塞奎博河上的一个小村庄,位于争议领土的边缘,名字来自荷兰殖民时期的短语,矛盾的是,它的意思是“朋友之间”。
对于居住在这片废弃糖厂周围简朴住宅的居民来说,加拉加斯的领土主张显得尤为讽刺——他们的村庄正是无数逃离委内瑞拉困境的移民入境通道。
今年9月,圭亚那警方在图申截获了约80名乘船抵达的委内瑞拉人,船上载满家禽和斗鸡。圭亚那外交部长罗伯特·佩尔绍德表示,已有至少2.5万委内瑞拉人迁入该国。这对总人口不足80万、长期因贫困导致本国公民外流的圭亚那而言堪称汹涌的移民潮。
埃塞奎博河流经圭亚那库鲁普卡里渡口。图片来源:马蒂亚斯·德拉科鲁兹/美联社也有观点认为,持续发酵的边境争端正是该地区贫困的根源。
“他们从未允许我们发展,“在图申任教多年的阿曼达·内德说,她大半生都在埃塞奎博地区工作。“这片土地属于我们。从幼儿园起我们接受的就是这个教育。“在她任教的学校,墙上悬挂着两幅地图:一幅显示1966年脱离英国统治独立前的圭亚那疆域,另一幅是当前受国际社会普遍认可的国界。
而委内瑞拉的儿童被教导绘制将所谓"埃塞奎博圭亚那"标注为"待收复区域"的全国地图。
马杜罗的边境论调与其导师、已故社会主义总统查韦斯的立场截然不同。查韦斯任内曾搁置边境争议,其政府2005年启动"加勒比石油计划”,通过用精炼石油产品交换圭亚那大米等方式,与十余个加勒比国家建立政治经济联盟。
该联盟在马杜罗执政期间解散,原因是委内瑞拉的石油产量崩溃。
最近的一天,圭亚那出租车司机瓦卡尔·法马鲁对边境争端表示遗憾,因为向委内瑞拉出口大米曾经为他在埃塞奎博北部慈善河港附近的农业社区带来了经济提振。
“如果委内瑞拉人来入侵,他们将会毁掉自己的面包篮,”法马鲁说。“我希望他们记住这一点。”
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刊登于2023年12月6日印刷版,标题为“委内瑞拉加大对圭亚那的威胁”。