拜登政府联邦公路管理局试图凭空制定法规——《华尔街日报》

在政府事务中，很少有比联邦行政部门越权行事、将平庸政策强加给各州更令人沮丧的事了。尽管在法庭上遭遇明确败诉，拜登政府非但不收敛行政越权行为，反而变本加厉推行更多非法且代价高昂的监管措施。典型案例就是联邦公路管理局出台的新规，强制要求各州交通部门削减公路尾气排放。

国会从未授予联邦公路管理局此项监管权限。作为参议院交通与基础设施小组委员会的首席共和党人，我深度参与了2022年两党基础设施法的谈判过程。委员会当时就讨论过是否授予该权限，最终明确否决了这个提议。

然而行政部门竟将这项禁令视为绿灯。他们现在辩称，由于立法者"未借《两党基础设施法》之机修订现有法律条文"，国会可能"有意将此类决定权交由专业机构通过监管权限处理"。

如果官僚机构仅凭未被明令禁止就能自行扩权，国会的存在意义何在？当联邦机构可以随意创设权力来绕过国会推行其倾向性政策时，三权分立的政府架构就已名存实亡。

这个问题远不止于联邦公路管理局。官僚机构僭越职权的现象已成常态。这直接违背了最高法院在西弗吉尼亚州诉环保署案(2022)中的判决，该判决明确要求：对于具有重大政治或经济意义的事项，行政机关必须证明其主张的权力获得"国会明确授权"。而联邦公路管理局自己的论证过程恰恰承认其缺乏这种授权。

此外，该机构的规则缺乏可操作性——多数州提交的评论意见已明确指出其引发担忧或遭到反对。该规则强加的各项要求无视城乡差异，想当然地将公共交通视为解决方案。试想大豆田里划出公交专用道、养牛场旁设立地铁站的场景，简直荒谬可笑。规则还声称若公共交通不可行，推广电动车也有助于减排。却全然忽视电动车无法满足许多乡村驾驶者的核心需求：既缺乏在极寒环境下稳定工作的电池性能，也不具备广袤地域所需的续航能力。

在规则最终确定前，我曾提出两党联合修正案，明确禁止交通拨款法案的联邦资金用于此项规则，但民主党人武断设定60票通过门槛导致修正案流产。我已承诺将提出《国会审查法》不批准决议案（仅需简单多数即可通过），待诉讼程序启动时，我将主导提交法庭之友陈述书予以反对。

无论联邦法律还是各州政府，都不支持这种激进主义的浪费行为。我将继续全力阻止这项不切实际且非法的规则。拜登政府最好系好安全带。

克莱默先生是共和党人，现任北达科他州联邦参议员。

图片来源：Getty Images/iStockphoto刊发于2023年12月5日印刷版，标题为《拜登试图凭空推行监管》