《华尔街日报》：COP28气候峰会剑指强效甲烷排放

从德克萨斯到土库曼斯坦，迪拜COP28气候峰会的全球领导人正大力削减甲烷——一种由油气钻探、畜牧业及植被腐烂产生的强效温室气体。他们通过经济激励与严格新规双管齐下，推动各国和能源公司参与行动。

周六，拜登政府宣布针对美国油气生产商的最终甲烷法规，要求其封堵甲烷泄漏并停止通过火炬燃烧多余气体。新规还强制要求定期检查设施，确保这种导致全球变暖的化合物不会逃逸至大气中。

政府官员表示，经过两年激烈辩论后分阶段实施的甲烷法规将为地球降温和改善公共健康。行业团体则称这将迫使部分油井所有者停业。

欧盟官员采取相同策略，于11月宣布拟议法规，不仅将严控生产设施的甲烷排放，还要求自2027年起进出口贸易需追踪报告甲烷数据。

甲烷是油气作业中无色无味的副产品。图片来源：David Goldman/Associated Press但监管大棒之外还将辅以经济激励的胡萝卜政策。

上周六，美国气候特使约翰·克里宣布设立10亿美元赠款基金，用于帮助低收入国家加强石油和天然气业务的甲烷排放控制。部分资金将通过世界银行进行调配。美国将与哈萨克斯坦（被国际能源署列为甲烷"超级排放国"）直接合作，该国领导人将与土库曼斯坦、安哥拉、肯尼亚和罗马尼亚一同加入克里的《全球甲烷承诺》，目标在2030年前遏制甲烷泄漏和排放。

国际能源署首席能源经济学家蒂姆·古尔德指出，发达国家私营与国有能源公司同发展中国家在甲烷控制方面存在日益扩大的差距。古尔德及其他政策制定者希望看到更多私人投资来缩小这一差距。

古尔德表示，若将2022年全球油气行业净收入的2%投入甲烷减排，“就足以让我们在本十年末达到预期目标”。

最大的不确定因素是中国——这个因煤炭开采和农业成为全球最大排放国的国家。中国拒绝加入两年前由美国主导的《全球甲烷承诺》。

但上月中国官员同意将甲烷纳入其2035气候行动计划，本周六中美官员将在迪拜共同主持"甲烷峰会"。美国副气候特使里克·杜克透露，各方将宣布支持全球能源公司减少泄漏与燃烧、提升监测能力的倡议。

白宫高级气候顾问约翰·波德斯塔表示，拜登政府的甲烷减排举措对中国等其他排放大国形成了效仿压力。“我们需要持续施加压力，“他补充道。

周六（12月2日），美国环境保护署署长迈克尔·里根宣布了覆盖国内数千家油气设施的甲烷新规。

根据新规，无论是新建还是现有甲烷排放源——包括泵站、油井、压缩站及其他相关设施——首次被要求统一遵守环保署的排放标准。

甲烷是油气钻探过程中产生的无色无味副产品。这种气体进入大气层后，其吸收太阳热量的效能是二氧化碳的86倍。

国际能源署10月报告显示，由于甲烷在大气中的存续期仅12年（远短于二氧化碳的百年周期），当前全球快速减少甲烷排放可使2050年预期温升幅度降低0.1摄氏度。

环保署署长迈克尔·里根宣布覆盖全美数千家油气设施的甲烷新规。图片来源：迈克尔·雷诺兹/POOL/SHUTTERSTOCK环保署预估，2024至2038年间新规将减少5800万吨甲烷排放。

“如果我们能减少甲烷排放，就能对当前的气候产生近乎立竿见影的影响，”总部位于波士顿的倡导组织“清洁空气任务组”甲烷污染防治项目全球主管乔纳森·班克斯表示，“通过减少甲烷排放，我们可以在解决二氧化碳问题的同时，开始扭转气候变化的曲线。”

油气行业对这项新规反应不一。自2021年提案公布以来，该规则已收到超过100万条公众意见。

“要真正发挥作用，这项规则必须在减排与满足持续增长的能源需求之间取得平衡。我们正在审查这项复杂的规定，以确保其实现双重目标，”美国石油行业最大游说团体美国石油协会政策、经济与监管事务高级副总裁达斯汀·迈耶表示。

根据美国环保署新规，新建油井需在产气设施上加装燃烧塔顶盖，以处理业内认为无经济价值的废气。署长里根称，新规为行业留出了采购污染控制设备的时间，并允许运营商使用航空筛查、气体传感网络及轨道卫星技术来更快定位和修复泄漏。

环保署官员指出，除抑制导致气候变暖的甲烷外，该规定还将在2038年前消除600万吨有害挥发性有机化合物，以及59万吨苯、甲苯等有毒空气污染物。

BP美国公司董事长兼总裁奥兰多·阿尔瓦雷斯表示，他欢迎这项适用于现有油气设施的新甲烷法规。

“一项设计精良的规则将有助于推动本十年及以后实质性减少甲烷排放，”阿尔瓦雷斯表示。

斯泰西·迈赫特里为本文做出了贡献。

联系埃里克·尼勒，邮箱：[email protected]

刊登于2023年12月4日印刷版，标题为“COP28峰会聚焦甲烷排放问题”。