新西兰撤销禁烟令之际，其他国家继续推进控烟——《华尔街日报》

新西兰撤销了禁止销售香烟和烟草的计划，这对近年来势头正猛的全球反吸烟运动是一个重大打击。

新西兰新保守党政府领导人本周表示，他们计划废除一项原定于明年生效的反吸烟法律，部分原因是为了从烟草和电子烟产品的销售中获取收入。这项具有分水岭意义的法律由前总理杰辛达·阿德恩领导下的政府于去年通过，该法律将禁止2008年以后出生的人在新西兰购买这些产品。

这些新规本将成为全球首创，公共卫生专家曾称赞这是推动该问题向前发展、限制吸烟危害的重要一步。

自20世纪中叶以来，随着人们对吸烟风险的认识提高，吸烟已在许多国家不再流行。吸烟可能导致多种疾病，包括癌症、心脏病和肺部疾病。

尽管新西兰的禁令在范围和规模上具有创新性，但过去二十年里其他国家也采取了控烟措施。世界卫生组织表示，74个国家制定了全国性反吸烟法律，覆盖全球逾四分之一人口。据世卫组织数据，截至2020年底，南美洲所有国家均已实施全国无烟政策。

世界卫生组织今年估计，全球约有13亿人使用烟草。每年约800万人死于与烟草相关的健康问题，其中包括超过100万因吸入二手烟而受害的非吸烟者。

越来越多的年轻人将电子烟作为替代品，尽管这类设备本身也存在危害。

全球各地实施着零散的控烟法规，从地方限制到全国性公共场所禁烟令不一而足。以下是部分实施反吸烟规定的国家：

新西兰惠灵顿，一名男子在阳台上吸烟。图片来源：DAVID GRAY/REUTERS### 新西兰

新西兰进步派领导人于2022年12月通过了全球最严格的禁烟令之一。该法律旨在禁止向年轻世代销售烟草、限制卷烟尼古丁含量并缩减烟草销售点数量。新上台的右翼政府向新西兰广播电台表示，计划废除该法案以避免催生烟草黑市，转而通过合法烟草销售来抵消减税政策。

澳大利亚

澳大利亚已禁止在学校、办公楼和机场等封闭公共场所吸烟。卫生部门本周还宣布将自明年起禁止一次性电子烟进口，目前该国已对烟草征收高额税费并禁止烟草广告。

加拿大

加拿大于5月宣布将成为首个要求在每支香烟上印制健康警示的国家。时任加拿大心理健康与成瘾部长的卡罗琳·贝内特表示，这些标签"将真实而醒目地提醒人们吸烟对健康的危害"。该国对电子烟产品设定了最高尼古丁浓度限制，并对每包200支装香烟征收约1.87加元的税费。

法国政府计划在所有海滩、公园、森林及其他部分公共场所实施禁烟令。图片来源：鲍勃·埃德米/美联社### 法国

法国政府周二宣布计划在公园、海滩、森林及学校周边区域实施禁烟。根据去年政府报告，该国15岁及以上人群每日吸烟率近五分之一，此举将改变这一长期存在的国民习惯。

法国政府表示力争在2032年前实现"无烟一代"目标。该国早在2007年就禁止了包括场所和学校在内的室内公共场所吸烟。

爱尔兰

爱尔兰于2004年成为全球首个在工作场所、餐厅、等室内公共场所实施全面禁烟的国家。

加拿大是首个要求每支香烟单独印制健康警示的国家。照片：安德烈·伊万诺夫/法新社/盖蒂图片社### 日本

据世界卫生组织称，该国对烟草购买征税，并将公共场所吸烟限制在指定区域。过去人们常在酒吧、餐厅等室内公共场所吸烟，但近年来公开吸烟者已大幅减少。

墨西哥

墨西哥于今年1月实施了全球最严格的控烟政策之一，全面禁止在任何公共场所吸烟，并取缔烟草广告。

俄罗斯

世界卫生组织指出，俄罗斯禁止在公共场所吸烟，违者将被罚款。该国还提高了含尼古丁和烟草产品的税率。世卫组织去年报告显示，该国29%的成年人吸烟。

美国虽无联邦禁烟令，但多数州对室内吸烟有不同程度的限制。照片：阿萨·费瑟斯通四世为《华尔街日报》拍摄### 英国

首相里希·苏纳克上月宣布，计划通过禁止2009年及以后出生者购买烟草产品来打造"无烟一代"。

早在2007年，英国就立法禁止在室内公共场所及密闭区域吸烟，部分户外公共场所亦在禁烟范围内。商店展示烟草产品受到严格限制。

苏纳克所属保守党右翼人士质疑该政策过于严苛，认为可能催生烟草产品黑市。

美国

尽管美国联邦层面未实施禁令，但南方以外的大多数州对室内吸烟设有不同程度的限制。根据美国疾病控制与预防中心数据，包括加利福尼亚、纽约和伊利诺伊在内的30多个州已禁止在酒吧、工作场所和餐厅吸烟。少数其他州在这些场所设置了指定吸烟区，或完全未设限制。

Suryatapa Bhattacharya与Gareth Vipers对本文亦有贡献。

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本文发表于2023年12月1日印刷版，标题为《烟草禁令逆转与近期全球趋势背道而驰》。