巴拿马最高法院裁定大型铜矿开采项目违法 - 《华尔街日报》

科布雷巴拿马铜矿产量约占全球铜产量的1.5%。图片来源：stringer/Reuters巴拿马最高法院周二裁定政府与加拿大矿企第一量子矿业公司的合同无效，这使全球最大铜矿之一面临关停风险。

法院一致裁定，国民大会于10月通过的一项法律违宪，该法律近期批准了矿企与巴拿马政府修订后的合同。该法律为允许该公司运营这座大型铜矿的合同提供了法律框架。

法院收到了约10项基于宪法对该法律的质疑。

这一裁决出台前，针对这座大型露天矿的大规模抗议活动已持续数周，导致该国大部分地区陷入瘫痪。抗议者封锁了通往该国西北部矿区的道路。上周，一支小船队向为矿区运送物资的船只投掷石块和燃烧瓶。物资短缺迫使矿区限制生产。

该矿合同成为民众对总统劳伦蒂诺·科尔蒂索政府愤怒的焦点。

前环境部长米雷伊·恩达拉表示：“不满情绪涉及诸多问题——腐败、缺乏透明度、国家债务、生活成本、医疗体系状况糟糕以及部分社区缺乏饮用水。而矿场问题更是火上浇油。”

周二早些时候法院裁决宣读时，抗议者们挥舞着巴拿马国旗，鸣按喇叭并高呼“巴拿马万岁”。

科蒂索表示其政府将遵守法院判决。

该公司周二声明将服从裁决并遵守该国所有法规。

第一量子公司表示，科布雷铜矿贡献了巴拿马近5%的经济产出，占其商品出口的75%，约占全球铜产量的1.5%。

该公司周一称矿山已减产并进入"维护保养与安全管控"状态，已在该矿及相关基础设施投资100亿美元，为当地经济提供约4万个直接与间接就业岗位。

加拿大金融服务公司Canaccord Genuity金属矿业分析师道尔顿·巴雷托指出，当前情形与2018年底科布雷铜矿事件类似——当时最高法院裁定将采矿特许权写入法律的先前法案违宪。

该裁决曾引发矿企与政府重新谈判。巴雷托预计明年五月新政府上任后将开启新一轮协商。

巴拿马财务顾问马丁·阿里亚斯表示，法院裁决未明确要求矿山立即关闭或是否可重新协商合同。

巴拿马政治分析师埃德温·卡布雷拉指出，此次裁决仅用五天而非惯常的数月时间。

分析师警告矿山持续关闭将重创巴拿马经济。“当前已造成巨大经济冲击，“巴雷托强调。

本月一名妇女在巴拿马城参加抗议活动，反对政府与加拿大矿业公司第一量子的合同。图片来源：罗伯托·西斯内罗斯/法新社/盖蒂图片社巴拿马工商农会估计，抗议活动和路障每天给该国经济造成6000万至9000万美元的损失。

“我看到国家大部分地区都沉浸在欢欣鼓舞中，但政府因民众压力而非经过严谨分析程序就做出如此重大决定，这并不妥当，“卡布雷拉表示。

拥有生态观鸟精品酒店的劳尔·阿里亚斯·德帕拉对法院裁决感到振奋。“这为巴拿马从财税天堂转变为热爱自然的国家打开了大门。巴拿马的黄金是绿色的，“阿里亚斯·德帕拉说。

其他人则担忧国家经济前景。巴拿马前驻华盛顿大使海梅·阿莱曼表示，这一裁决可能使巴拿马面临法律诉讼风险，损失可能高达数十亿美元。

由于严重干旱迫使巴拿马运河减少通航船舶数量导致收入下降，失去矿场收入将加剧该国困境。

“从经济角度看，这是非常沉重的打击，“阿莱曼说。“外国投资者今后在巴投资前会三思而行。”

更正与补充巴拿马总统名为劳伦蒂诺·科尔蒂索。本文先前版本误将其称为劳伦蒂诺·卡里索。

维帕尔·蒙加对本文亦有贡献。

联系何塞·德科尔多瓦请致信 [email protected]，联系安东尼·哈拉普请致信 [email protected]

本文发表于2023年11月29日印刷版，标题为《巴拿马高等法院裁定反对大型铜矿开采》。