欧洲在关键时刻面临弹药短缺——《华尔街日报》

The Editorial Board

2023-11-28

欧盟曾誓言将在明年3月前向乌克兰提供一百万发炮弹。但交付进度滞后，德国国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯本月表示"我们必须假定"这一目标"将无法实现"。教训是：一旦军工产能萎缩，重建绝非易事。

乌克兰日均消耗约6000至8000发炮弹。其士兵急需大量符合北约标准的155毫米炮弹，这些炮弹可用于美、法、波、德、斯洛伐克提供的榴弹炮。然而欧盟外交政策负责人何塞普·博雷利11月14日表示，欧盟仅完成弹药交付"总目标的30%"。

根据欧洲议会研究服务局最新简报，截至11月中旬欧盟向乌克兰提供了约30万发弹药，但这些均来自现有库存。欧洲防务局虽已与军工企业签署至少八份合同采购18万发155毫米炮弹，但尚未完成交付。

乌克兰外长德米特罗·库列巴本月对《乌克兰真理报》表示，抛开政治意愿不谈，由于"可悲的国防工业现状"，欧洲的弹药承诺"不太可能兑现"。冷战结束后欧洲军费开支锐减，重建产能需要投资新设施、新设备以及工人招聘培训。

根据国际战略研究所（IISS）6月发布的报告，欧洲同样面临供应链限制问题。弹药生产商的爆炸材料供应商Chemring表示，其部分客户"要求将产量提高100%-200%"。报告还指出，“用于引信和弹壳的金属与塑料"也"据称供应短缺”。

好消息是，据欧洲议会研究服务中心称，欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷东表示自2月以来，欧盟弹药产能已提升20%至30%。但博雷利指出，即便欧盟国防工业"具备年产100万发弹药的能力"，也"不意味着我们能在3月前备妥100万发弹药"。

考虑到欧盟国家在向乌克兰提供弹药后需要补充自身库存，这样的产能仍远远不足。IISS援引报告称，在高强度冲突中，英国可能"仅八天就会耗尽弹药"，而德国库存"仅能维持数小时至数天"。

随着俄罗斯转向战时武器生产节奏，这些短缺情况尤为危险。欧洲议会研究服务处称，俄罗斯在2022年生产了约170万发弹药，并计划到2025年实现年产约300万发。

据《华尔街日报》报道，2022年11月至2023年4月期间，德黑兰向莫斯科提供了超过30万枚炮弹。另据美联社消息，韩国一名议员表示，该国最高情报机构认为自8月初以来，平壤已向克里姆林宫提供了逾百万发炮弹。