以色列的头号宿敌何时接受了和平——《华尔街日报》
Alex Rowell
随着以色列和巴勒斯坦武装力量在四天停火后可能恢复敌对行动,中东实现更持久和平的前景依然黯淡。以色列总理本杰明·内塔尼亚胡誓言要彻底击败哈马斯,这个统治着加沙沿海飞地的巴勒斯坦激进组织在10月7日的屠杀震惊了世界。哈马斯官员则表示,他们将再次发动类似袭击,为实现彻底消灭以色列的目标不惜多次行动。
人们很容易得出结论:在此之后,以色列人和巴勒斯坦人永远无法就政治解决方案达成一致,以结束长达一个多世纪的冲突。然而历史上不乏看似势不两立的敌人最终厌倦战争、走向谈判桌的例子——包括阿以冲突中的案例。
已故巴解组织领导人亚西尔·阿拉法特曾被以色列视为头号恐怖分子,却在1993年与以色列总理伊扎克·拉宾签署《奥斯陆协议》,并因此获得诺贝尔和平奖。埃及总统安瓦尔·萨达特和约旦国王侯赛因都曾领导各自国家与以色列交战,最终签署了延续至今的全面和平条约。
1995年9月28日,以色列总理伊扎克·拉宾(左)和巴解组织领导人亚西尔·阿拉法特(右)在签署《奥斯陆协议》后续文件《奥斯陆第二协议》后,于白宫与比尔·克林顿总统握手。照片:道格·米尔斯/美联社而在他们之前,是那位为阿拉伯政治中诸多事务——包括这一件——开创先例的人:埃及总统贾迈勒·阿卜杜勒·纳赛尔。
如同今天的哈马斯领导人,以及更早的阿拉法特,纳赛尔也曾被视为以色列的终极威胁。以色列首任总理戴维·本-古里安憎恶他,将他比作希特勒(正如内塔尼亚胡现在称哈马斯为“新纳粹”)。1956年,本-古里安与英法这两个对纳赛尔将苏伊士运河公司国有化感到震惊的殖民大国联手入侵埃及,试图以武力推翻纳赛尔,但未能成功。
纳赛尔在那次攻击中幸存下来,这使他成为数百万阿拉伯人——尤其是巴勒斯坦人——心目中的英雄,他们中的许多人视他为命中注定要收复他们失去的家园的人。正是纳赛尔在1964年召集阿拉伯国家元首到埃及,批准成立巴勒斯坦解放组织(巴解组织),其公开宣称的目标是从以色列国手中解放整个历史上的巴勒斯坦。纳赛尔为巴解组织提供资金、训练和装备,并为其主要广播电台“巴勒斯坦之声”提供庇护。
三年后,纳赛尔让埃及进入战争状态,将联合国维和部队驱逐出与以色列的边界,并封锁蒂朗海峡,禁止以色列船只通行,对以色列的埃拉特港实施封锁。“犹太人威胁要开战,”他在1967年5月22日的演讲中说。“我们告诉他们,‘你们尽管来。我们已经准备好开战。’”四天后,他承诺,如果以色列攻击埃及,“战斗将是全面的,我们的主要目标是摧毁以色列。”
以色列首任总理大卫·本-古里安,摄于1959年。他将纳赛尔比作希特勒。图片来源:弗雷德·斯坦/图片联盟/美联社这是一次灾难性的误判。十天后,以色列轰炸机在数小时内摧毁了埃及空军。六日战争期间,以色列不仅击溃了埃及军队,还击败了叙利亚和约旦军队。在此过程中,以色列占领了大片新领土,包括加沙地带(当时由埃及占领)、约旦河西岸、东耶路撒冷、叙利亚戈兰高地以及埃及的西奈半岛。
这场屈辱性的失败促使纳赛尔的立场发生巨变。战后,埃及批准了联合国安理会第242号决议,该决议承认以色列的"主权、领土完整和政治独立",以及其"在安全和公认的边界内和平生活的权利,不受威胁或武力行为的影响"。决议还呼吁以色列"从最近冲突中占领的领土撤军",并推动"公正解决"巴勒斯坦难民问题。该决议确立了"以土地换和平"的原则,即以色列归还1967年占领的土地以换取与阿拉伯国家的和平,此后一直是政治解决冲突谈判的基础。
巴解组织拒绝了第242号决议,当时不愿承认以色列的任何主权。这标志着纳赛尔与巴勒斯坦人之间的裂痕,1970年这一裂痕进一步扩大,当时纳赛尔重申支持两国方案,公开支持尼克松总统的国务卿威廉·P·罗杰斯的提议,即停止与以色列的敌对行动,并根据第242号决议恢复和平谈判。“我们已向全世界宣布我们寻求和平,“纳赛尔在1970年7月24日宣称。
这一次,纳赛尔遭到巴解组织多个派系的公开谴责,他们在黎巴嫩和约旦的埃及大使馆外举行了激烈的街头抗议活动,纳赛尔被贴上了叛徒、“懦夫"和"帝国主义代理人"的标签。愤怒的纳赛尔关闭了开罗的两家巴解组织广播电台,这两家电台曾广播对他政策的尖锐批评。他还暂停了对加沙武装分子的资助和装备。
这一裂痕使阿拉伯世界两极分化,伊拉克和阿尔及利亚等拒绝派国家支持巴勒斯坦的立场,而约旦、黎巴嫩和苏丹等国则站在纳赛尔一边。这位多年来作为阿拉伯革命标志性象征的人物,最终被自己的门徒谴责为叛徒。两个月后,52岁的纳赛尔因心脏病发作去世。
一名以色列士兵看守西奈半岛的埃及战俘,以色列在1967年的六日战争中征服了该半岛。照片:Micha Bar-Am/Magnum Photos今天回顾这段历史,令人震惊的是,人们的观点已经从中间立场转向了曾经被视为边缘的观点。虽然就连纳赛尔也曾支持两国方案——以及华盛顿共和党政府提出的和平倡议——但在许多亲巴勒斯坦圈子和内塔尼亚胡内阁中的强硬派中,拒绝两国方案是不可行、不可取或两者兼而有之的观点已成为主流。
诚然,将纳赛尔时代与当今时代进行对比时,有几个因素使问题复杂化。其一,自1967年以色列占领以来,在巴勒斯坦约旦河西岸建立了数百个以色列定居点,居住着约70万人,这极大地削弱了巴勒斯坦建国的可行性。另一个因素是哈马斯毫不妥协的伊斯兰主义意识形态,这与纳赛尔自诩的“阿拉伯社会主义”在许多重要方面存在差异。(事实上,纳赛尔曾强力镇压埃及的穆斯林兄弟会,而哈马斯正是其巴勒斯坦分支。)纳赛尔、阿拉法特、萨达特和侯赛因在意识形态上都灵活多变,顺应时势,而哈马斯则很难做到这一点,尤其是在10月7日之后。
然而,是否可以想象,假设哈马斯能在当前战争中幸存下来,其未来某个尚未出现的版本,随着时间的推移,可能会寻求和解?这在今天几乎无法想象,但纳赛尔和阿拉法特也曾一度被认为不可能做到。正如拉宾所说,最终,人们是与敌人而非朋友达成和平。
最重要的是,这必须是当今巴以地区负责任的行为者和利益相关者最迫切寻求的结果——无论是否有哈马斯的参与。如果历史能给我们一个高度确信的教训,那就是仅靠军事行动既无法给以色列人带来安全,也无法让巴勒斯坦人获得解放。哈马斯和以色列的极端分子都竭尽全力破坏一切实现公正、可持续政治解决冲突的有意义努力。正因如此,我们其他人必须加倍决心实现这一目标。
亚历克斯·罗威尔的新书《我们是你们的士兵:贾迈勒·阿卜杜勒·纳赛尔如何重塑阿拉伯世界》由W.W.诺顿出版社出版。
刊登于2023年11月25日印刷版,标题为《当以色列的头号宿敌接受和平时》。