以色列在加沙的战争考验拜登支持限度——《华尔街日报》
Gordon Lubold and Vivian Salama
华盛顿——据美国和欧洲官员透露,总统拜登正艰难地试图说服以色列总理本杰明·内塔尼亚胡采取美方认为有助于防止加沙冲突进一步升级的措施,这令两个长期盟友之间的关系趋于紧张。
过去两周,拜登就限制平民伤亡、同意停火释放人质等问题向内塔尼亚胡施压。尽管双方在某些领域达成一致(例如以军指挥官接受美方建议未立即攻入加沙),但美国官员仍对以色列对加沙的最终计划(包括任何形式的长期占领)感到担忧,并对巴勒斯坦人的伤亡数字表示震惊。
哈马斯控制的加沙地带卫生部门称,当前冲突已造成超1.2万名巴勒斯坦人死亡,其中大部分是妇女儿童。该数据未区分平民与武装人员。
尽管美国公开宣称无条件支持以色列的自卫权,但加沙境内的暴力范围和程度令其不得不重新审视立场。
例如,以色列定居者在约旦河西岸针对巴勒斯坦人的暴力行为令拜登政府感到沮丧。周六,拜登向内塔尼亚胡政府发出明确信号,要求其严厉打击此类行为。
过去两周,拜登总统在限制平民伤亡、同意暂停战斗以释放人质等问题上向以色列施压。图片来源:miriam alster/pool/Shutterstock他在周六发表于《华盛顿邮报》的专栏文章中写道:“我向以色列领导人明确表示,必须停止针对约旦河西岸巴勒斯坦人的极端主义暴力行为,肇事者必须被追究责任。”
他还警告称,美国将考虑采取自己的措施,比如禁止对袭击责任人发放签证,这是华盛顿对以色列的耐心开始耗尽的首个公开、切实迹象。
约束内塔尼亚胡及其强硬派政府的努力仍然是拜登政府持续面临的挑战。美国官员继续在地区各国首都之间穿梭,向内塔尼亚胡及其政府其他成员施压。到目前为止,这些努力只取得了喜忧参半的结果,随着伊朗支持的民兵组织袭击在敌对行动中升级,拜登政府担心自己卷入一场扩大的地区冲突。
周日,巴勒斯坦人逃离饱受战争蹂躏的加沙地带的战斗。照片:mahmud hams/法新社/盖蒂图片社美国政府高层官员对全力支持以色列可能引发的国内反弹保持警惕,并敦促内塔尼亚胡政府考虑到持续出现的妇女儿童死亡画面可能掩盖根除哈马斯的努力。然而尚不确定民主党选民是否会因加沙局势改变立场,毕竟另一种选择可能是特朗普再次执政;共和党选民仍坚定支持以色列。
数周来,美国官员一直施压以色列避免攻击可能造成大量平民伤亡或违反国际法的目标,例如近期对难民营和医院的空袭。这些交涉仅取得部分成效,华盛顿已就平民伤亡问题向以色列政府表达了不满。
美以双方官员表示,以军近日展现出更精准打击能力,这反映出美国对以施压取得一定成效。国务卿布林肯上周接受PBS采访时肯定以色列减少平民伤亡的努力,但强调"他们能够也必须做得更好"。
以军对加沙希法医院的地面行动体现了这种克制策略——美以均指认该医院被哈马斯用作指挥中心。以军放弃空袭改为地面推进,并配备阿拉伯语支援人员随部队逐层清场时提供协助。
尽管这种做法可能减少了伤亡,但联合国表示,对医院的围困已将该设施变成了“死亡地带”,因为里面的人获取燃料、水和其他必需品的途径有限。
以色列公布了视频片段,称这些视频证明哈马斯曾使用该医院,但尚未展示任何关于哈马斯军事分支疑似使用的地下设施的证据。美国副国家安全顾问乔纳森·芬纳在周日接受CBS《面对国家》节目采访时,被问及医院内疑似哈马斯设施时表示:“我预计在未来几天内会看到更多信息。我们认为对我们发布的信息有信心。”
芬纳还表示,美国希望确保以色列考虑到大量逃往加沙南部的平民,以便在以色列进行预期的下一阶段地面行动时有所准备。我们认为,在他们的军事计划中考虑到这些额外的平民之前,他们的行动不应继续推进。
上个月,拜登总统在特拉维夫会见了以色列总理本杰明·内塔尼亚胡。照片:Avi Ohayon/以色列政府新闻办公室/Zuma Press包括白宫中东事务高级顾问布雷特·麦格克在内的美国官员也警告以色列不要在北部与黎巴嫩真主党开辟第二战线,后者已进行了跨境袭击。到目前为止,这些警告似乎得到了重视。
但迄今为止,拜登政府未能说服内塔尼亚胡同意可能导致更多人质获释的人道主义停火。美国官员表示,随着内塔尼亚胡继续抵制更长时间的停火,两位领导人最近的谈话变得更加紧张。
另一个争议焦点是约旦河西岸以色列定居者针对巴勒斯坦人的暴力事件不断升级。自哈马斯10月7日发动袭击以来,定居者对西岸巴勒斯坦人的攻击愈演愈烈,包括纳布卢斯附近库斯拉村的一起事件,据巴勒斯坦当局称,三名巴勒斯坦男子在此丧生。次日,定居者袭击了葬礼,又造成两人死亡。
美国和以色列官员在哈马斯之后的加沙治理问题上也可能发生冲突。虽然双方都同意以色列不应在战后占领加沙,但拜登政府表示希望确保这块飞地最终由巴勒斯坦政府管理,并保持领土完整。
据多位美以官员透露,尽管以色列不想直接管理该地区,但战后的政府确实希望在加沙与以色列接壤的边境内部建立缓冲区。其中一名官员将缓冲区域描述为"杀戮区"或无人区——该区域仍属加沙领土,但禁止巴勒斯坦人在此居住。
目前尚不清楚拜登政府会如何看待这一提议,因为从技术上讲它不会缩减加沙领土(布林肯特别强调美国反对领土缩减),但该方案仍将限制巴勒斯坦人进入该区域。
南希·A·优素福和迪翁·尼森鲍姆对本文亦有贡献。
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更正与补充说明美国副国家安全顾问乔纳森·芬纳于周日接受了CBS《面对国家》节目的采访。本文早期版本误写为《会见新闻界》。(已于11月20日更正)
本文刊登于2023年11月20日印刷版,标题为《以色列试探拜登支持限度》。