阿根廷大选:经济困局推手塞尔吉奥·马萨如何逆势推进总统竞选——《华尔街日报》
Ryan Dubé
阿根廷圣米格尔——作为执政的庇隆主义政治运动所谓的联络人,卡洛斯·科罗内尔从在布宜诺斯艾利斯工人阶级聚居的郊区组织足球锦标赛,到帮助残疾人获得假肢,无所不做。
如今,随着阿根廷准备在周日举行总统选举,他试图通过走访这个省份人口稠密、类似铁锈地带的社区来拉票,该省的选民对赢得总统职位至关重要。
“这里的人非常依赖政府,”科罗内尔说,他在不为水务公司工作的时候,会在贫困社区的小砖房里与潜在选民接触。“希望他们现在支持我们。”
对于执政的庇隆主义党的总统候选人、经济部长塞尔吉奥·马萨来说,这个拥有基层工作人员的政治机器使他在10月份的第一轮选举中获胜,尽管政府在经济危机中面临反弹。这个机器使他的竞选活动与他的对手哈维尔·米莱的竞选活动不同,米莱是一个自由主义的外来者,缺乏有组织的政治结构,而是依赖TikTok和YouTube。
这种社交媒体策略在拉丁美洲的其他地方也奏效了,近年来,包括巴西的雅伊尔·博索纳罗和智利的加布里埃尔·博里奇在内的民粹主义者击败了政治建制派。自称无政府资本主义者的米莱承诺将“政治种姓”从权力中剔除,他利用了自2018年以来使拉丁美洲大多数现任总统的希望破灭的选民愤怒。
但在阿根廷,这股反体制的怒火正烧向执政的庇隆主义政党——一个在该地区深谙庇护政治、选举战绩堪称传奇的运动。
尽管阿根廷陷入经济危机,经济部长塞尔吉奥·马萨在10月第一轮选举中仍保持领先。图片来源:阿根廷经济部/法新社/盖蒂图片社该运动由胡安·庇隆于1940年代创立,他与妻子埃维塔共同扩大了社会福利和劳工权利。2003年,内斯托尔·基什内尔、其妻子克里斯蒂娜·基什内尔及现任总统阿尔韦托·费尔南德斯为新时代重塑了庇隆主义。在他们执政期间,公共支出在公用事业补贴、现金救济和养老金方面急剧膨胀,经济学家称这正是当前经济危机的根源。过去77年里,庇隆主义者统治了阿根廷大部分时间,而拉丁美洲其他强势政党则日渐式微或消失。
如今民调显示选情胶着,被称为punteros(基层动员者)的庇隆主义"关键男女"可能成为帮助马萨在这个4600万人口国家险胜米莱、赢得总统之位的关键。
“胜负如此接近,我认为庇隆主义的选举机器可能成为决定性因素,“研究punteros 现象的政治学者罗德里戈·扎拉扎加神父表示,他曾在首都贫民区担任牧师。
在阿根廷,很少有人预料到庇隆主义者马萨会成为周日的竞争者。通胀率高达143%,位居全球年通胀率最高之列。庞大的非正规经济中,工人实际收入下降了三分之一。比索对美元贬值90%。央行储备几乎耗尽。由于缺乏美元支付进口,工厂被迫停产。贫困率达40%。
但政治学家指出,凭借擅长动员工人阶级选民的政治机器,预计周日仍有数百万人将再次投票给该政党。分析人士和庇隆主义者表示,米莱这一极化形象让该党工作更轻松——他削减公共支出的承诺令依赖补贴和现金转移支付的人群感到担忧。
“这是在想要摧毁一切的米莱与试图改善现状的马萨之间的明确选择,“庇隆主义核心人物科罗内尔说,“人们投票给庇隆主义是因为害怕米莱会取消社会福利项目。”
当然,许多阿根廷人并不认同这种说法,即便在长期作为庇隆主义据点的地区也是如此。他们将高通胀归咎于政府为弥补预算赤字而滥发货币。
退休人员莉拉·阿兰西比亚表示,她已负担不起一日三餐,现在不吃晚餐。她曾一直支持庇隆主义者,但这次准备投票给米莱。
“我想要改变,我想看看会发生什么,”她在圣米格尔一条未铺砌街道上的小家中说道。
1983年阿根廷恢复民主后,社区政治掮客从庇隆主义传统据点社区中崛起——这个民族主义但意识形态可塑的运动。政治学者指出,作为社区领袖,他们帮助贫困封闭社区的居民获取公共资源和服务,通常以选举时换取选票为条件。
由胡安·庇隆创立、其夫人艾薇塔推广的这场运动,扩大了社会福利和劳工权利。图片来源:Bettmann Archive/Getty Images这为领取公共养老金、免费医疗和育儿现金补助的民众建立了强大的国家福利体系。然而高额公共支出引发了推高通胀的经济问题,最终损害贫困人群利益。
如今这些政治中间人多受雇于布宜诺斯艾利斯周边30多个行政区,同时听命于地方庇隆派头目。这些远离首都富人区林荫大道与新古典主义建筑的选区,聚集着阿根廷约三分之一的选民,成为关键政治战场。
多年来,这些地区的政治掮客一直是政治信息的主要来源,使其在选举中具有强大影响力。政治学家指出,由于社交媒体的竞争,这种影响力已逐渐式微。但这些掮客仍扮演重要政治角色:为贫困家庭子女办理入学手续、帮民众申请社会福利项目、组织垃圾清运以及分发食品。竞选期间,他们负责组织集会;选举日当天,则会出资租用出租车接送支持者前往投票。
“他们建立了极其精密的地面人脉网络,“里德学院阿根廷政治学者、《贫困选民动员机制》专著作者玛丽埃拉·斯瓦尔茨伯格·达比表示,“他们在社区承担了大量不可或缺却无人问津的工作。到了选举期间,这些人会被充分动员起来,监督选民到场支持特定政党。”
虽然米莱缺乏这类网络资源,但斯瓦尔茨伯格·达比指出,由于民众对职业政客的愤怒,这位自由主义者仍能在庇隆主义票仓获得支持。
在米莱于8月初选意外取得强势表现后,庇隆主义者开动政治机器为马萨造势。马萨同时通过为几乎所有民众减免所得税、发放经济学家认为将加剧阿根廷经济困境的新现金补贴等方式争取选民。
哈维尔·米莱大幅削减公共支出的承诺,令依赖补贴和现金转移支付的阿根廷民众感到担忧。图片来源:塞巴斯蒂安·洛佩兹·布拉奇/彭博社“我也感到沮丧,但正因如此,我不会放弃我的权利和未来,”她说道。“如果没有国家,这些人会变成什么样?”
退休人员里卡多·巴雷拉正艰难应对不断上涨的价格。但他更担心米莱,后者曾表示其政府将断绝与巴西左翼政府及中国政府的关系。巴雷拉称,此举可能导致他在一家向巴西出口汽车组装厂工作的儿子失业。
“他会流落街头的,”巴雷拉说。“我信仰庇隆主义。”
经济部长塞尔吉奥·马萨通过为几乎所有人减免所得税并提供新的现金补助,努力争取选民支持。图片来源:路易斯·罗巴约/法新社/盖蒂图片社联系记者瑞安·杜贝,邮箱:[email protected]