加州欲禁你的“呜呜”火车——《华尔街日报》

加文·纽森渴望成为总统，但从某些方面来看，这位加州州长已然是总统——拜登政府正允许加州将其气候规则强加于其他49个州。最新例证是：美国环保署为萨克拉门托禁止柴油机车的计划亮了绿灯。

加州空气资源委员会（CARB）今年四月通过了一项法规，要求铁路公司用"零排放"机车替代柴油机车。柴油机车通常拥有40年或更长的使用寿命，但该法规规定2029年后禁止23年及以上车龄的柴油机车在该州运行。

2030年及以后制造的客运机车必须能在加州以"零排放（ZE）模式"运行。到2035年，长途货运列车的新型机车发动机也必须实现零排放。由于铁路公司不会在跨越州界时更换机车，加州这项禁令实际上将覆盖全美列车。

该计划与加州禁止燃油轿车和重型卡车的政策一脉相承。除了高昂成本外，电动车还存在续航里程有限和充电时间长的问题。零排放电池动力机车一旦面市（如果真能面市的话），也将面临同样困境。

西屋制动公司最近推出了全球首台干线货运电池动力机车，其工作原理类似混合动力汽车，通过再生制动充电，也可使用柴油发动机供能。但完全由电池驱动的货运列车仍是个遥不可及的梦想。

在长途货运列车中用电池替代柴油燃料并不现实，因其庞大的重量和体积。电池组件还可能过热引发爆炸，释放有毒气体。诺福克南方铁路公司去年冬天在东巴勒斯坦的脱轨事故若发生在电池动力列车上，后果将更为严重。

即便零排放机车技术最终问世，铁路部门仍需进行多年测试以确保安全。加州空气资源委员会（CARB）通过要求铁路公司每年预留数十亿美元用于未来采购零排放机车，默示承认了这一点。

伯灵顿北方圣太菲铁路公司（BNSF）和联合太平洋铁路公司预计，每家铁路公司每年需向专项支出账户存入7亿至8亿美元。这些成本将转嫁给全国客户，包括零售商、农民和其他企业。

铁路游说团体已提起诉讼质疑CARB的柴油机车禁令，主张《州际商业委员会终止法案》优先于旨在管理铁路运输的州和地方法规。《清洁空气法案》也明确禁止各州为新型机车设定排放标准。

CARB曾在2005年承认，联邦法律可能优先于"旨在减少铁路机车排放"或"影响铁路公司使用和操作机车方式"的州法规。但美国环保署（EPA）本月最终确定了一项规则，允许加州申请联邦豁免以监管非新造机车。EPA声称《清洁空气法案》禁止各州监管新型机车，意味着加州仍可监管在役的老旧机车。这一说法存在重大争议。但即便成立，CARB通过要求2035年及以后制造的所有发动机必须配置为零排放，实质上仍在监管新型机车。

尽管加州的气候目标被证明既难以实现又成本高昂，其激进的监管机构仍在推进，而拜登政府则撤下了刹车。

2021年6月15日，伊利诺伊州盖尔斯堡，BNSF铁路终端的一名工人监控货运列车的出发情况。图片来源：Shafkat Anowar/美联社