报告称人员配置和资金问题威胁航空安全 - 华尔街日报

根据一份联邦报告，美国的空中交通管制系统正面临人员短缺、技术过时和长期资金不足等日益严重的隐患。该报告调查了过去一年美国机场多起险兆事件后的安全问题。

报告指出，由于管理飞机流量的设施人员短缺，联邦航空管理局不得不通过调配人员来维持安全，但这牺牲了效率，导致航班严重延误。

报告称，因人手不足而需紧急降低运营速度时，可能要求重新规划航线并增加飞机间距，这会大幅增加通信失误的可能性。

由美国联邦航空管理局今年早些时候委托编写的《国家空域系统安全审查小组报告》并未宣称美国空域不安全。包括前美国政府航空部门高层和行业领袖在内的撰写者表示，联邦航空管理局的问题正在削弱安全保障，长期来看难以为继。

下周感恩节假期期间预计将出现大量航空交通，美国航空旅行系统将再次面临考验。图片来源：ed jones/法新社/盖蒂图片社联邦航空管理局周三发布的这份报告（《华尔街日报》早前已报道其细节）呼吁对国会和白宫审批该机构资金的方式进行一系列改革，并提出了多项建议。

报告作者写道：“我们发现的这些问题交织在一起，导致安全裕度被削弱，必须紧急解决。”

该机构表示，自今年早些时候主办行业峰会以来，已采取多项措施来减少严重的险情事件。领导审查团队的前联邦航空管理局局长迈克尔·韦尔塔在新闻发布会上表示，联邦航空管理局的许多问题与其预算有关。“这就是为什么我们的建议如此注重确保充足且稳定的资金，”他说。

航空旅行从新冠疫情中迅速反弹，有时给美国的空中交通和航空公司员工带来压力，引发了安全担忧。联邦航空管理局和行业已采取措施提高警惕，并在某些情况下增加了培训。下周，美国航空旅行系统将再次面临考验，预计感恩节假期期间空中交通将非常繁忙。

这份报告发布之际，该机构在经历了18个多月的临时领导后，迎来了参议院确认的新领导人迈克·惠特克。

报告还指出了联邦航空管理局内部的其他不足。报告称，该机构的空中交通管制组织缺乏一个强有力的系统来确保管制员已完成必要的培训或具备熟练技能。在一份未详细说明的严重事件中，涉事管制员“未完成超过24项培训项目”。

报告指出，空中交通管制人员短缺也阻碍了美国联邦航空管理局（FAA）内部管理飞行员相关安全风险、近距空中相撞和其他事件的系统。

老化的设备和设施带来了自身的风险。例如，FAA难以找到机场地面安全系统的零部件，用于追踪飞机的信标也无法获得替换天线。FAA过时技术的故障导致今年早些时候自9/11恐怖袭击以来首次全国性航班停飞。

这份52页的报告提出了多项建议。其中包括：使FAA免受政府停摆的影响，报告称政府停摆影响了空中交通管制员的培训和人员配置水平。

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本文发表于2023年11月16日的印刷版，标题为《报告发现空中交通安全系统存在缺陷》。