以色列胜利后的那一天——《华尔街日报》
The Editorial Board
当以色列专注于赢得对哈马斯的战争时,美国一直在推动对战后安排的承诺。美国国务卿安东尼·布林肯上周在东京提出了五个"不":“不强迫巴勒斯坦人离开加沙……不将加沙用作恐怖主义或其他暴力袭击的平台。冲突结束后不再占领加沙。不试图封锁或围困加沙。不缩减加沙的领土。”
要是拜登政府对伊朗也能有这么多红线就好了。国务卿或许还记得,战后美国对日本和德国的占领一直持续到20世纪50年代,并包括领土调整。
布林肯先生在五个"不"之后又提出了三个"必须":通往和平的道路"必须将巴勒斯坦人民的声音和愿望置于加沙危机后治理的核心。必须包括巴勒斯坦人主导的治理,以及加沙在巴勒斯坦权力机构下与约旦河西岸统一。还必须包括……以色列人和巴勒斯坦人在各自的国家中比邻而居的途径,享有同等程度的安全、自由、机会和尊严。"
提前考虑是明智的,但为和谐的未来下达行动命令还为时过早。以色列仍面临激烈的城市战斗。当哈马斯在希法医院地下的指挥中心被攻陷后会发生什么?恐怖分子的叛乱是否会在加沙北部持续?以色列将如何从大多数平民已逃往的加沙南部根除哈马斯?
这些答案不可避免地会影响加沙未来的治理方式。在被问及这一问题时,布林肯承认:“现实情况是,冲突结束后可能需要一个过渡期”,在此期间以色列将保留部分控制权。这实质上是以色列总理本雅明·内塔尼亚胡早前表态的翻版:“我认为以色列将无限期承担总体安全责任,因为我们已目睹失去安全管控的后果。”
若以色列不承担反恐责任,谁来接手?2005年以色列撤离加沙后,国际社会急于赋予"巴勒斯坦人民发言权",结果2006年加沙民众选举出了哈马斯。巴勒斯坦权力机构至今未在约旦河西岸再次举行选举,因为他们清楚哈马斯同样可能获胜。
巴勒斯坦权力机构真能掌控加沙吗?2007年哈马斯通过将法塔赫成员从楼顶抛下的方式夺取了控制权。如今的巴勒斯坦权力机构早已腐朽不堪,这个空壳政权在约旦河西岸都难以遏制哈马斯。若87岁的领导人马哈茂德·阿巴斯离世,整个权力架构可能土崩瓦解。
这位曾受苏联培训、将大屠杀归咎于犹太人的阿巴斯,至今不愿明确谴责10月7日的大屠杀。其领导的法塔赫派系中甚至有人宣称参与了袭击。上周末内塔尼亚胡明确否决了由巴勒斯坦权力机构接管加沙的方案,但阿巴斯已开始提出条件——他声称只有作为包括建立巴勒斯坦国在内的全面解决方案的一部分,才会考虑接管。
布林肯的言论总透露出和平进程即将重回正轨的错觉。但10月7日之后,这已不可能。关键问题在于巴勒斯坦人选择了一个受伊朗支持的恐怖组织,这个组织利用以色列让出的土地对犹太人实施了准种族灭绝。在巴勒斯坦人实现实质性改变之前,要求以色列赋予他们在以色列腹地重演历史的机会纯属徒劳。
“我们不寻求征服加沙,”内塔尼亚胡先生周四表示。“我们不寻求占领加沙。我们也不寻求治理加沙。”尽管以色列管理时期对双方平民更为有利,但以色列人普遍不愿统治一个被哈马斯灌输了一代人的敌对群体。“我们需要找到一个能够管理当地的非军事政府,”内塔尼亚胡补充道,但“我们必须拥有一支可信的力量,在必要时进入加沙消灭那些凶手。”
***
不应幻想联合国维和部队——内塔尼亚胡周五已明确拒绝——能维持和平。从黎巴嫩到西奈半岛,这一设想每次都以失败告终。一种推测性解决方案是由已承认以色列的阿拉伯国家派出部队。他们可能会犹豫,但防止暴力破坏稳定并打击伊朗代理人符合他们的利益。
“我们必须看到,”内塔尼亚胡表示,“加沙实现非军事化、去极端化和重建。这些目标都可以实现。”虽然拜登政府的悲观情绪导致其从6000英里外的阿富汗撤军并将领土拱手让给塔利班,但以色列没有这种选择。加沙就在隔壁。确保“加沙不再成为恐怖主义平台”需要以色列取得决定性胜利,并需要比“必须”和“不行”更灵活的策略。
美国国务卿安东尼·布林肯11月8日在东京发表讲话。图片来源:Tomohiro Ohsumi/Getty Images出现在2023年11月13日的印刷版中,标题为《以色列胜利后的那一天》。