以色列拒绝让巴勒斯坦权力机构接管加沙的呼吁——《华尔街日报》
Anat Peled in Tel Aviv, Benoit Faucon in Ramallah, West Bank, and Rory Jones in Dubai
巴勒斯坦权力机构领导人马哈茂德·阿巴斯,出席在利雅得举行的紧急会议。图片来源:沙特通讯社/法新社 via Getty Images以色列在加沙战后解决方案上与美国及阿拉伯世界产生分歧,此前总理本雅明·内塔尼亚胡排除了巴勒斯坦权力机构的作用,而华盛顿和一些阿拉伯领导人更倾向于由该机构取代哈马斯接管加沙。
内塔尼亚胡在其右翼政治基础的压力下,于周六表示以色列希望寻求一个不包含由马哈茂德·阿巴斯总统领导的巴勒斯坦权力机构的解决方案。这位以色列领导人未提出具体替代方案,仅表示以色列希望避免直接治理加沙,并需要在击败哈马斯后保持对该地区的安全控制——内塔尼亚胡已誓言实现这一目标。
美国表示更倾向于以西岸为基地、“有效且重振活力"的巴勒斯坦权力机构作为加沙治理与安全控制的解决方案。
周六聚集在沙特阿拉伯的阿拉伯和穆斯林领导人,在一份声明草案中认可巴勒斯坦解放组织(即监督巴勒斯坦权力机构的实体)为"巴勒斯坦人民唯一合法代表”。
内塔尼亚胡周日在美国有线电视新闻网(CNN)上表示:“一个文职政府必须配合实现两个目标。一个是解除加沙的军事武装,另一个是消除加沙的激进主义。我必须说,巴勒斯坦权力机构在这两方面都未能做到。”
以色列的立场与国际社会日益相左,反映出以色列国内对巴勒斯坦权力机构的紧张情绪,以及内塔尼亚胡在其联合政府中有限的回旋余地。
战争爆发前,他在120个席位的议会中仅以四席优势维持多数,其执政地位依赖于极右翼联盟伙伴——这些政党明确表示希望在加沙建立犹太人定居点并控制该地区,而非移交给巴勒斯坦权力机构。
以色列总理本雅明·内塔尼亚胡(右二)本月在特拉维夫与美国国务卿安东尼·布林肯(左一)交谈。图片来源:安东尼·布林肯办公室/Zuma Press"这完全关乎政治生存,“耶路撒冷智库Keevoon Global Research的政治分析师米切尔·巴拉克如此评价内塔尼亚胡对巴勒斯坦权力机构及加沙问题的态度。曾于1990年代担任内塔尼亚胡助手的巴拉克补充说:“他并未阐明自己的计划或愿景,因为他正试图安抚极右翼势力。”
总理的外交政策顾问奥菲尔·法尔克表示,以色列的战略是使加沙摆脱哈马斯控制,并确保这个巴勒斯坦飞地实现非军事化和去极端化。“要让孩子们不再被灌输仇恨,让清真寺里的信徒不再被教导屠杀犹太人,“他说,并强调只有这样才能重建加沙。
可以肯定的是,以色列尚未击败哈马斯,若想成功可能还需数月时间。以军已基本封锁加沙北部,目前其士兵正在加沙城希法医院周边激战。军方宣称已击毙数十名哈马斯中层军事指挥官,但迄今未能实现消灭高层领导人的既定目标。
以色列也面临日益高涨的停火呼声。据哈马斯控制的加沙地带卫生部门称,以军攻势已造成超1.1万人死亡,其中大部分是妇女儿童(该数据未区分平民与战斗人员)。以军表示,自上月底地面行动开始以来,至少有44名以军士兵在加沙阵亡。
鉴于许多政治分析人士认为,当加沙战后秩序趋于明朗时,内塔尼亚胡可能已不再掌权,他对巴勒斯坦权力机构的拒绝最终影响或许有限。
以色列民众对他未能阻止10月7日哈马斯袭击(该事件引发当前加沙冲突,造成逾1200名以色列人死亡)感到愤怒。他因战争处理方式及至今未能解救约239名人质(以色列称这些人质仍被扣押在加沙)而备受批评。
以色列空袭加沙地带南部汗尤尼斯后,巴勒斯坦人正在搜寻幸存者。图片来源:法蒂玛·什拜尔/美联社内塔尼亚胡领导的利库德集团成员私下表示,战争结束后他不太可能继续担任领导人。
以色列莱赫曼大学政治学教授加迪·沃尔夫斯菲尔德(用内塔尼亚胡的昵称"比比"称呼)表示:“有太多未知因素,无法做出预测,也不必对比比的话过于认真。”
尽管如此,美国与内塔尼亚胡在巴勒斯坦权力机构问题上的分歧日益扩大,表明许多以色列人对其作为安全合作伙伴的可行性持怀疑态度。该机构成立于1990年代的和平进程中,旨在临时管理加沙和约旦河西岸部分地区,但最终未能达成长期和平协议。
以色列极右翼人士主张在加沙重建犹太人定居点(希伯来语称"古什·卡提夫”),而非让巴勒斯坦权力机构回归。巴勒斯坦机构曾治理加沙直至2007年,当时哈马斯在与主导巴勒斯坦权力机构的法塔赫派系斗争中夺取了控制权。以色列于2005年从加沙定居点撤出。
以色列歌手哈南·本·阿里在军事基地高唱"重返古什·卡提夫"的视频,以及士兵身着军装呼吁重建定居点的照片和视频在社交媒体上流传。极右翼政党领导人、财政部长贝扎莱尔·斯莫特里赫周日对总理反对巴勒斯坦权力机构的声明表示感谢。
其他以色列人对这一想法持怀疑态度。“有声音说让我们回去统治加沙。我不认为这具有广泛的公众合法性,“目前在政府战时联盟中的国家团结党议员泽埃夫·埃尔金说,“这些声音来自以色列极右翼的特定派系。”
反对党领袖亚伊尔·拉皮德上周在接受以色列公共广播公司采访时表示,巴勒斯坦权力机构是战后唯一有能力统治加沙的机构。“总理没有说明什么是合理的——必须让巴勒斯坦权力机构回归,“他说。他补充说,内塔尼亚胡"被极端分子困住了。”
国防部长约阿夫·加兰特也强调了与巴勒斯坦权力机构安全部队在动荡的约旦河西岸合作的重要性。自10月7日以来,以色列在约旦河西岸的突袭行动增加,试图在那里铲除哈马斯,导致更多暴力冲突和巴勒斯坦人死亡人数上升,以色列称其中大多数是武装分子。
然而,联盟中一些被认为较为温和的人也拒绝巴勒斯坦权力机构,称其无法控制约旦河西岸,因此也无法控制加沙。他们还表示,巴勒斯坦权力机构向袭击以色列人的巴勒斯坦人提供资金,并且尚未谴责10月7日的袭击。巴勒斯坦权力机构表示,它向被监禁的巴勒斯坦人的家庭提供经济援助。
“我认为这将是自杀性的,“利库德党议员尤利·埃德尔斯坦在谈到巴勒斯坦权力机构在加沙的作用时说。他承认与美国在加沙未来问题上存在分歧,但表示重要的是进行"严肃的讨论”,而不是自动接受巴勒斯坦权力机构这一"显而易见"的解决方案。
他表示,应寻求包括阿拉伯国家在内的国际解决方案。
迄今为止,除了以色列,还没有任何其他权威机构自愿在巴勒斯坦权力机构或其他巴勒斯坦领导层过渡期间在加沙发挥安全作用。阿拉伯联盟和伊斯兰合作组织的公报草案呼吁恢复沙特主导的提案,该提案首次于2002年提出,旨在实现两国解决方案。
巴勒斯坦领导人阿巴斯表示,如果以色列参与关于巴以冲突长期解决方案的谈判,他愿意通过巴勒斯坦权力机构接管加沙的控制权。
总统顾问马哈茂德·哈巴什表示,内塔尼亚胡否认巴勒斯坦权力机构在加沙作用的言论是激进的。“他正在做出继续冲突的极端决定,”哈巴什告诉《华尔街日报》。
拉马拉巴勒斯坦政策与调查研究中心主任哈利勒·希卡基表示,战争爆发前,阿巴斯在巴勒斯坦人中的支持率约为20%,现在可能进一步下降。
这位87岁的巴勒斯坦领导人的地位已经下降,因为他被认为在安全和经济方面与以色列协调,这延长了以色列对巴勒斯坦人未来建国所需领土的占领,特别是在约旦河西岸。
西岸比尔泽特大学的讲师加桑·哈提卜表示,巴勒斯坦领导人除了呼吁长期和平谈判外几乎没有其他选择。他说,像阿巴斯目前在约旦河西岸监督的那种安排——以色列负责安全,控制道路、边境和经济部分——会使他更加不受欢迎。
“如果他同意,那么他将被拖入加沙地带一个比他在西岸面临的更糟糕的境地,”哈提卜说。“这无异于自杀。”
联系Benoit Faucon,邮箱:[email protected];联系Rory Jones,邮箱:[email protected]
本文刊登于2023年11月13日的印刷版,标题为《以色列与美国在加沙计划上产生分歧》。