堕胎公投措施如何影响2024年大选 - 《华尔街日报》

在周二选举中再次取得胜利后，堕胎权活动人士正寻求在2024年将这一问题纳入多州公投，这个变数或将影响明年白宫竞选和国会控制权的争夺。

当俄亥俄州选民本周通过一项法案将堕胎权写入州宪法，这标志着自去年最高法院废除宪法规定的堕胎权以来，堕胎权团体已在公投中连续七次获胜。这些胜利遍及政治光谱各异的州，从堪萨斯、肯塔基到密歇根、加利福尼亚。

目前，资金充足且组织有序的运动正在亚利桑那州和佛罗里达州推动堕胎权公投，其中亚利桑那州将在明年总统大选中扮演重要角色。科罗拉多、内布拉斯加和内华达等州也初现推动公投的苗头。

纽约州则准备将包含堕胎权条款的平等权利修正案提交选民表决。不过该州本就拥有广泛的堕胎权利，尚不确定此举是否能像在其他州那样激发选民热情。纽约民主党希望借助公投提振士气——他们在2022年表现糟糕，直接导致该党失去众议院控制权。

这些努力的成效如何，可能会影响整个选票上的竞选活动，可能为民主党提供一个武器，他们曾利用这一武器来激励其基础选民，并抵消选民对经济的失望以及对拜登总统连任缺乏热情。就共和党而言，自最高法院裁决以来，他们一直难以在堕胎问题上提出一个获胜的信息。

尽管民主党渴望利用这一问题，但支持堕胎权利的团体不想过度冒险，匆忙投入资源不足的努力，提出他们可能会输掉的新选票倡议。即使有势头，倡议斗争通常需要支持者从注册选民那里收集数十万个签名，才能将问题列入选票，这需要大量的时间和金钱投资，而2024年政治筹款和选民注意力的竞争将非常激烈。最近一些州的选票活动花费了超过4000万美元。

“我认为试图在所有地方都这样做是对机会的严重误读。这是一个大错误，”美国公民自由联盟的首席政治和倡导官员迪尔德丽·希费林说。

倡导团体将2024年许多选票倡议的希望寄托在亚利桑那州。该州对支持堕胎权利的团体来说有一些近乎理想的条件：法律上限制性的堕胎法，一位富有同情心的州长和总检察长，以及一个相对简单的将措施列入选票的过程。该州的选民也接受关于个人自由的信息，这已被证明在其他地方是一个获胜的策略。

“当你能将其置于自由的语境中，就能构建起强大的胜利联盟，”帮助民主党候选人当选的非营利组织Way to Win主席托里·加维托表示，“公投提案正是这一战略的组成部分。”

2022年6月，最高法院废除宪法赋予的堕胎权后，抗议者在凤凰城中心附近游行。图片来源：罗斯·D·富兰克林/美联社亚利桑那州法律规定，向选民提交倡议书需获得约38.4万份签名。领导该运动的组织希望收集双倍签名，以应对反对者可能发起的法律挑战。这些签名必须于明年夏天前提交至州务卿。

曾为共和党堡垒的亚利桑那州，在过去几个选举周期已成为主要战场。前总统唐纳德·特朗普2016年赢得该州，但2020年败给拜登。除总统选举外，该州明年还将进行美国参议院、众议院和州议会的激烈角逐。若堕胎措施列入选票，或能提高选民投票率并影响这些选战。

在佛罗里达州，堕胎权利组织自春季起持续收集签名，组织者称在2月1日截止日前已完成超半数目标。但该州情况也表明，即使活动人士在广受支持的议题上组织完善，推动公投仍面临挑战。

共和党籍州总检察长阿什利·穆迪已向佛罗里达州最高法院提交对该倡议的质疑，认为其措辞含糊不清且令人困惑。

共和党籍佛罗里达州总检察长阿什利·穆迪已就一项倡议行动向州最高法院提出质疑。图片来源：阿尔·德拉戈/彭博新闻穆迪在上月提交的法律简报中写道，堕胎支持者"提议修改佛罗里达州宪法，利用具有误导性的投票摘要欺骗选民，以冻结一种法律框架，该框架掩盖了修正案可能产生的广泛法律影响"。

如果由共和党任命人员组成的法院同意这一观点，这样的裁决可能会阻止该措施在明年进入投票程序。

在内华达州，支持堕胎权的团体今年初秋提交了一份请愿书，试图将一项加强堕胎保护的宪法修正案列入投票。根据州法律，该修正案还需在2024年和2026年的两次选举中获得通过。

佛蒙特州、加利福尼亚州和密歇根州去年成为首批在州宪法中明确规定堕胎权的州。根据古特马赫研究所的数据，超过12个州的法律中有保护堕胎权的条款，一些州法院也将其宪法解释为保护堕胎权。

迄今为止，选民们在那些堕胎可能受到严格限制的真实威胁存在的州表现得最为积极。这在俄亥俄州、密歇根州以及堪萨斯州都是如此，去年堪萨斯州的选民否决了一项旨在从州宪法中删除堕胎保护条款的修正案提案。

去年堪萨斯州的公投中，民主党人和独立选民投票率高涨。图片来源：Tammy Ljungblad/The Kansas City Star/美联社尽管加州选民去年通过了一项支持堕胎权的修正案，但在一个堕胎权原本就得到充分保障的州，这一议题并未产生同等的激励效应或溢出影响。共和党人仍在该州赢得多场竞争激烈的联邦众议院席位角逐。

同样的情形可能会在明年的纽约州上演。

纽约州的这项公投提案——支持者称它将使限制堕胎的法律违宪——主要由立法者们酝酿多年。2022年7月，州议员们完成了将其纳入投票的首个必要步骤。

该修正案提案人、曼哈顿民主党籍州参议员莉兹·克鲁格表示，她特意选择将公投安排在2024年而非今年，因为总统大选和数场势均力敌的联邦众议院选举将带动更高投票率。

“纽约州选民前往投票箱既是为了支持这项宪法修正案，也是为了反对那些不拥护这些权利的人，“她说。

自1970年起，纽约州法律就允许堕胎，2019年立法者通过新法规进一步巩固了生殖权利。

爱奥纳大学政治学教授珍妮·希恩·扎伊诺表示，选民可能更关注其他议题。“在纽约，虽然你可以用选择权和其他地区发生的事来恐吓民众，但他们不会像对犯罪、安全和通货膨胀等问题那样感到恐惧，“她说。

今年早些时候，支持和反对堕胎的活跃人士在纽约一家计划生育诊所前对峙。图片来源：kena betancur/法新社/盖蒂图片社伊丽莎·柯林斯对本文有贡献。

请联系劳拉·库西斯托，邮箱：[email protected]；吉米·维尔金德，邮箱：[email protected]

本文发表于2023年11月11日印刷版，标题为《支持堕胎权人士推动2024年扩大投票倡议》。