《华尔街日报》:加沙地带解救以色列人质行动因不信任、愤怒与混乱受阻
Summer Said and Jared Malsin
在哈马斯武装分子突袭以色列、造成至少1200人死亡并绑架数十人后的数日里,埃及官员与这个伊斯兰组织的领导人进行了数小时通话,反复追问一个看似简单的问题:你们到底扣押了多少以色列人质?
哈马斯无法给出答案。
埃及方面持续施压。他们清楚,掌握人质数量及其身份信息对启动任何谈判都至关重要——埃及认为这是缓和紧张局势、避免冲突潜在扩大的关键步骤。
哈马斯领导人表示无法提供具体数字,也不清楚所有人质的下落,因为并非只有其武装人员劫持了以色列人。哈马斯称其成员仅俘虏了以军士兵,而包括巴勒斯坦伊斯兰圣战组织在内的其他武装团体也参与了劫持行动。
此外,他们透露,与武装组织无关的巴勒斯坦平民也扣押了约30名以色列人,企图以此作为筹码要求以色列释放其被关押的亲属。
关于人质数量和关押地点的混乱状况,导致持续数周时断时续的营救努力未能取得实质性进展。即便在以色列对哈马斯开战期间,由中央情报局局长威廉·伯恩斯等人参与的秘密谈判仍在继续。
巴勒斯坦人将一名以色列人质转移至加沙地带。照片:美联社伯恩斯周四会见了卡塔尔总理和以色列摩萨德情报机构负责人,讨论一项可能的协议,即通过两到三天的人道主义停火和提供有限燃料,换取释放加沙地带约12名人质,其中包括6名美国人。这一消息来自熟悉会议情况的埃及和美国官员。
以色列表示,解救其声称被绑架的200多人是其对哈马斯军事行动及任何谈判的主要目标之一。
以色列于周五将袭击死亡人数从1400人修正为1200人。外交部发言人利奥尔·哈亚特表示,随着更多遗体被确认,这一数字可能再次变化。
以色列总理本杰明·内塔尼亚胡此前曾拒绝不同的停火提议,他表示在释放人质之前,以色列不会暂停在加沙的军事行动。
哈马斯要求延长停火作为认真讨论人质问题的先决条件。
从一开始,谈判就因以色列与哈马斯之间的敌对关系以及包括埃及和卡塔尔在内的阿拉伯国家之间的竞争而变得复杂,这些国家试图调解——同时它们对华盛顿公开支持以色列感到沮丧。
以色列民众抗议要求巴勒斯坦武装分子释放加沙地带的人质。图片来源:Ilia Yefimovich/Zuma Press与此同时,美国对哈马斯的意图提出质疑。美国国务院近东事务助理国务卿芭芭拉·利夫周四向众议院军事委员会表示,该组织领导人"在释放人质问题上是否有一丝诚意"是"真正的问题"。
其他西方官员表示,哈马斯可能提供了前后矛盾的信息。一位欧洲官员称,卡塔尔和埃及多次提供相互矛盾的人质数量和谈判条件,并称这些信息来自哈马斯。
另一个障碍是阿拉伯国家政府与哈马斯的沟通有限且存在重叠。其中几个国家与该激进组织的政治派别有联系。但控制加沙战场和人质最多的军事派别限制了与外界的沟通,主要只与埃及对话。
“这是你能想象到的最复杂的人质谈判进程,“一位埃及高级官员表示,因为谈判还涉及人道主义援助要求和持续战争,而不仅仅是交换囚犯。“前一天你觉得即将达成协议,第二天又回到了原点。”
美国中央情报局局长威廉·伯恩斯会见了卡塔尔总理和以色列摩萨德情报机构负责人。图片来源:Kevin Dietsch/Getty Images
以色列因谈判进展缓慢日益焦躁,派摩萨德局长戴维·巴尼亚前往卡塔尔与高级官员会谈。图片来源:gil cohen-magen/Agence France-Presse/Getty Images哈马斯发动袭击后不久,以色列即展开空袭行动,称其目标是加沙地带的哈马斯。美国几乎立即展开了外交斡旋。华盛顿方面求助于卡塔尔,这个波斯湾酋长国已成为阿富汗战争等国际冲突谈判及人质危机中的重要调解方。作为哈马斯控制的加沙政府职能的主要资助者,卡塔尔还与全球伊斯兰组织保持联系,并接纳流亡的哈马斯政治领导层。
美国和以色列均将哈马斯列为恐怖组织。
熟悉内情人士透露,埃及——除以色列外唯一与加沙接壤的国家——最初并未参与这些谈判。为争取调解角色,埃及官员主动接触美国同僚及哈马斯政治与军事派系,力推开罗的中介地位。据埃及高级官员称,部分埃及官员曾敦促哈马斯政治官员排除卡塔尔参与,但遭哈马斯拒绝。
参与谈判的官员表示,以色列拒绝了卡塔尔和埃及提出的关于人质谈判或暂停军事行动以促进人道主义援助进入加沙的提议。这些官员称,摧毁哈马斯是以色列的唯一目标。
以色列总理办公室发言人拒绝置评。
来自卡塔尔、埃及和土耳其的官员表示,哈马斯官员同样告诉这些国家的外交官,他们对谈判没有兴趣。
到10月中旬,来自美国和失踪以色列人家属的压力越来越大。以色列官员——仍不确定他们的公民中谁被扣押,谁已经死亡或失踪——加入了在埃及和卡塔尔实际进行的讨论。他们一开始要求对方迫使哈马斯提供一份人质名单。哈马斯官员再次表示他们无法提供。
尽管在人质名单上陷入僵局,但官员们——其中许多是情报官员——的会谈中出现了协议的参数——最初只是关于谈判的基本规则。这些官员同意,涉及以色列、埃及、卡塔尔、哈马斯和美国的会谈将分为几个阶段,每个阶段都有具体目标。
第一阶段是允许援助进入加沙,以换取释放一些平民人质,并允许滞留在加沙的外国人离开。哈马斯、以色列和埃及立即在具体细节上产生分歧,特别是谁将监督进出加沙的人员和货物。以色列拒绝了哈马斯将燃料纳入人道主义援助的请求,称该组织可能将其用于军事目的。
载有人道主义援助的卡车在加沙和埃及之间的一个过境点。照片:Mohamed Abd El Ghany/路透社10月中旬,当加沙的食品和水源开始耗尽时,埃及与哈马斯接近达成协议,准备开放双方在拉法镇共同控制的过境点。然而10月17日加沙一家医院发生爆炸后谈判中断——哈马斯指责是以色列空袭所致,以色列则称系巴勒斯坦武装分子火箭发射失败造成。
谈判很快重启,10月21日少量载有食品和人道主义物资的卡车开始进入加沙。此后不久,外国公民及部分受伤的巴勒斯坦人开始撤离。
人质谈判曾多次带来转瞬即逝的希望。10月20日,哈马斯在卡塔尔斡旋下释放了两名美国女性;三天后又以人道主义为由释放了两名以色列老年妇女。
但据熟悉谈判的官员透露,由于哈马斯要求以色列允许燃料进入加沙,释放更多人质的谈判陷入僵局。以色列称哈马斯拥有大量燃料储备但仅用于军事需求。哈马斯官员未回应以方说法,并表示不会窃取或挪用进入加沙的燃料。
上月底,哈马斯在卡塔尔调解下释放了两名美国女性。照片:路透社另一位了解谈判情况的埃及官员表示,以色列公开宣称要消灭哈马斯的目标,使得哈马斯几乎不可能信任开罗从美国或以色列那里争取到的任何让步。
“有时候你会意识到,火车已经驶离车站,走错了轨道,谈判者的时间已经用完了,”这位官员说。
由于谈判陷入僵局,释放人质方面没有进展,卡塔尔官员警告哈马斯,据美国官员称,当哈马斯释放四名女性时,如果囚犯受到伤害,卡塔尔将停止向哈马斯控制的加沙地带提供援助。
以色列对甚至连一份人质名单都无法取得进展感到越来越沮丧,以至于上个月底派摩萨德局长大卫·巴尼亚前往卡塔尔与高级官员会谈。巴尼亚敦促卡塔尔方面查明人质的确切数量,以便以色列至少能给家属一些信息。卡塔尔官员在从哈马斯那里获取信息方面并不比埃及人更成功。
据一位美国官员和另一位熟悉谈判的人士称,当以色列上个月底对加沙发动地面进攻时,巴尼亚此次不寻常的多哈之行可能开辟新沟通渠道的任何希望都破灭了。
“他来是为了重启被中断的协议,”一位熟悉谈判的人士说。“在他们进入加沙后,协议就破裂了,”该人士谈到以色列对加沙的进攻时表示。
以色列空袭加沙北部后,浓烟升起。图片来源:mohammed saber/Shutterstock联系Summer Said,邮箱:[email protected];联系Jared Malsin,邮箱:[email protected]