《华尔街日报》：这个国家正协助数万移民前往美国

总统丹尼尔·奥尔特加近月来向海地、古巴和非洲的数万名移民航班开放了尼加拉瓜领空，使得这个中美洲国家成为移民北上美国途中的中转站人数激增。

根据海地和尼加拉瓜民航数据显示，奥尔特加的威权政府已允许数家鲜为人知的包机航空公司和旅行社运营从海地及其他加勒比地区机场飞往尼加拉瓜的航班。

多数寻求庇护者来自西半球最贫困国家海地，他们已抵达尼加拉瓜首都马那瓜。来自塞内加尔、喀麦隆等非洲国家及前苏联加盟共和国的移民，也通过多次机场中转——这种被称为"驴行航班"的方式——抵达马那瓜。

这条新开辟的空中走廊为逃离海地政治崩溃的移民提供了直达路线。过去大多数试图进入美国的海地移民来自他们曾居住的智利、巴西等南美国家。

最新抵达的移民加入了过去两年从哈瓦那飞往马那瓜的40多万古巴人队伍——自2021年尼加拉瓜取消签证要求以来，这一数字持续增长。

尼加拉瓜总统丹尼尔·奥尔特加开放边境的政策，凸显了美国对该地区威权政府实施制裁所面临的地缘政治风险。图片来源：阿尔弗雷多·祖尼加/美联社美国边境巡逻队数据显示，在拜登政府面临创纪录的移民涌入美南边境之际（2023财年拘捕约200万人次），借道尼加拉瓜的移民潮激增。移民问题将成为明年总统选举的核心议题之一。

这个中美洲国家与美国政府关系紧张。拜登政府以奥尔特加政权持续侵犯人权和破坏民主制度为由，对500多名尼加拉瓜政府官员实施经济制裁和签证限制。多名美国官员、政治分析人士及尼加拉瓜前高级官员指出，奥尔特加政权故意引导移民过境尼加拉瓜，以此作为对美方制裁的报复。

作为政府发言人的尼加拉瓜副总统罗萨里奥·穆里略（奥尔特加之妻）未回应置评请求。

被迫停刊的尼加拉瓜主流媒体《新闻报》执行主编爱德华多·恩里克斯（现流亡迈阿密）表示，奥尔特加的边境开放措施暴露了美国制裁该地区威权政府时的地缘政治风险，而对尼政府而言，移民潮意味着稳定的财政收入。

“对奥尔特加和穆里略来说，这是一笔大生意。你给美国制造麻烦，同时还能从中获利，”他说。移民们表示，他们需要支付150至200美元的费用才能获得旅游签证，以便前往尼加拉瓜的北部邻国洪都拉斯。

美国国务院西半球事务最高官员布莱恩·尼科尔斯周一表示，美国对飞往尼加拉瓜的包机航班激增感到担忧，这些航班为古巴和其他国家的人通过非正常途径移民美国提供了便利。

“我们正在研究对促成这种非正常移民方式的人可能采取的各种措施，”尼科尔斯在X（前身为Twitter）上写道。

移民们等待登上前往尼加拉瓜-洪都拉斯边境的巴士。图片来源：Oswaldo Rivas/Agence France-Presse/Getty Images当地居民表示，最近几周，数百名准移民聚集在太子港机场，常常在那里等待数天，希望能搭乘飞往马那瓜的航班。由于担心机场出现移民潮失控的情况，海地当局上周暂停了所有飞往马那瓜的航班。

“鉴于机场等待航班的人群情绪激动，我们不得不采取一些措施，”海地国家移民办公室主任让·内戈·博纳尔·德尔瓦在接受采访时说。他表示，飞往马那瓜的航班将很快恢复，但速度会放缓，航空公司每72小时只能运营一班飞往尼加拉瓜的航班。

华盛顿智库美洲对话组织移民与发展项目负责人曼努埃尔·奥罗斯科估计，自6月以来已有约10万名古巴和海地移民抵达尼加拉瓜。奥罗斯科表示，为数万名贫困移民开辟大规模通道会对整个地区产生破坏稳定的影响，因为他们会耗尽政府有限的资源，并导致当地社区日益动荡。

但尼加拉瓜的“空中桥梁”之所以受欢迎，部分原因是它能让前往美国的移民避开哥伦比亚和巴拿马之间达连隘口致命的丛林路径。根据巴拿马政府的数据，今年迄今为止已有超过45万名移民穿越这片丛林地带，创下历史纪录，几乎是去年同期报告数字的两倍。

联合国报告称，穿越巴拿马的非洲、海地和古巴移民数量急剧下降，而通过尼加拉瓜抵达的这些国家移民数量显著增加。

移民们正行走在连接哥伦比亚与巴拿马的丛林地带达连隘口的小径上。飞往尼加拉瓜的“空中桥梁”使移民得以避开这条路径。图片来源：路易斯·阿科斯塔/法新社/盖蒂图片社32岁的喀麦隆计算机技术员保罗·阿杰特·维里特在尼加拉瓜和萨尔瓦多支付了高昂的移民费用后，于周日从尼加拉瓜抵达洪都拉斯的一个汽车站。他还花费了7000美元购买从摩洛哥飞往西班牙，再转机萨尔瓦多和马那瓜的机票。他计划在未来几天前往美国。

“我希望在美国找到更好的经济机会，”他说。

尼加拉瓜路线对远至亚洲的移民也越来越有吸引力。根据洪都拉斯政府的数据，今年约有6500名来自乌兹别克斯坦和其他前苏联共和国的移民从尼加拉瓜进入洪都拉斯，比2022年增加了10倍。他们中的许多人乘坐从保加利亚出发的包机抵达马那瓜。

奥尔特加，前马克思主义游击队领导人，自2007年以来一直统治尼加拉瓜。2018年民众起义后，政府镇压导致300多人死亡，800多人被捕，并引发了美国的制裁。在2021年选举前的几个月里，所有主要反对派候选人也都被拘留。

奥尔特加公开对美国制裁不屑一顾。“我们对制裁既不害怕也不担心，”奥尔特加在4月俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫访问尼加拉瓜时表示。

尼加拉瓜移民激增之际，拜登政府正面临抵达美国南部边境的移民数量创纪录的情况。照片：安德鲁·卡巴列罗-雷诺兹/法新社/盖蒂图片社海地当局表示，10月份，近150架来自海地的航班降落在尼加拉瓜，载有约1.7万名海地人。这意味着每月从海地人那里收取的移民费用约为300万美元。奥罗斯科说，尼加拉瓜还向包机运营商收取高达2万美元的降落费。

根据民航数据，上个月每天还有十几架来自多米尼加共和国和古巴的包机降落。

两名移民表示，海地人向包机运营商支付3000至4000美元的费用飞往尼加拉瓜。

“为了凑够这笔钱，我不得不耗尽所有积蓄，还变卖了一部分家当，“即将飞往尼加拉瓜的年轻海地人朱德琳说，当时太子港当局暂停了航班。

美国政府数据显示，在截至9月的2023财年，超过16.1万名海地人在美墨边境申请美国庇护，或通过经济担保人申请两年期工作许可项目。

纽约外交关系委员会拉美问题专家香农·奥尼尔表示，尽管尼加拉瓜鼓励移民前往美国，但华盛顿不太可能对奥尔特加政府软化立场。

“尼加拉瓜政权的专制镇压性质过于极端，其手段太过唯利是图，美国不会与奥尔特加政权谈判，“她说。

胡安·曼努埃尔·里维拉和米歇尔·哈克曼对本文亦有贡献。

致信胡安·蒙特斯：[email protected]

本文发表于2023年11月10日印刷版，标题为《尼加拉瓜助推移民潮涌向美国》。