西班牙首相玩弄分裂主义——《华尔街日报》

西班牙代理首相佩德罗·桑切斯10月3日在马德里蒙克洛亚宫发表讲话。图片来源：thomas coex/Agence France-Presse/Getty Images还记得去年夏天，当时所有人都担心极右翼政党会在西班牙大选中表现强劲，危及西班牙和欧盟吗？现在看来，另一种情况可能更糟。西班牙首相佩德罗·桑切斯周四与地区分离主义者达成协议，以继续掌权。

自7月大选无果而终以来，西班牙经历了数月的政治不确定性。由阿尔韦托·努涅斯·费霍领导的右翼人民党是最大的赢家，获得了最多的普选票和议会席位，但右倾政党总共未能赢得足够的席位来组建联合政府。部分原因是选民抵制了比人民党更右的呼声党，当时全球媒体发起了一场运动，警告该党在社会政策上是反动的，对西班牙在欧盟的地位构成威胁。

然而，现任首相桑切斯的工人社会党及其左翼盟友也没有赢得足够的席位来组建政府。这促使桑切斯与加泰罗尼亚和巴斯克分离主义政党组成联合政府。周四宣布的这项协议为桑切斯继续执政铺平了道路。

分离主义者为其支持索取了高昂代价。核心内容是对参与2017年非法加泰罗尼亚独立公投的所有人实行特赦。这项特赦还可能涵盖被指控在公投前后从事非法分裂活动的人员——名单人数恐远超千人。

此类交易正在酝酿的消息在西班牙引发分裂，这个长期存在地区分离主义、国家统一始终是敏感政治议题的国家。马德里等地已爆发反对特赦协议的示威活动，人民党正组织周日的全国城市抗议。

此事也为欧盟带来困扰。许多欧洲国家面临内部分裂和分离主义运动，布鲁塞尔迫切希望协助各国政府平息事态。欧盟司法专员迪迪埃·雷恩代尔周三致信马德里，对潜在特赦协议表示关切并要求提供详情。

西班牙呼声党曾令欧洲各国如鲠在喉，因其保守政策与布鲁塞尔的自由主义传统理念相悖。但政策分歧并不构成民主威胁。在西班牙，真正可能威胁民主的是左翼政党准备就法治原则进行政治交易。这让西班牙的分离主义图谋成为发人深省的案例。