中国制造过剩引发他国担忧——《华尔街日报》

一些中国工厂在经济困境中背负着产能过剩的负担，正试图通过出口摆脱困境，在此过程中引发了新的贸易紧张局势。

由于国内需求疲软，电动汽车、太阳能电池板等产品制造商正在降价并更积极地进军海外市场，这让看到利润受到威胁的竞争对手感到不安。

这种紧张关系在欧洲最为严重，欧盟监管机构于9月启动了一项反补贴调查，反映出对中国以低价电动汽车充斥该地区的担忧。

美国最近宣布对镀锡板金属制品征收关税，此前认定中国等三国的钢铁制造商以不公平的低价销售产品。

印度正在调查中国是否以不公平价格向该国倾销从化学品到家具零件等一系列商品。越南于9月开始审查从中国进口的风电塔架是否损害了国内制造商。

中国官员表示，该国制造商正在公平竞争，其产品在海外获得市场份额是因为对外国买家有吸引力。北京谴责欧盟的电动汽车调查是"赤裸裸的保护主义行为"，将扰乱全球汽车供应链。

中国商务部、工业和信息化部及国家发展和改革委员会（中国最高经济规划机构）未回应《华尔街日报》的询问。

荷兰银行数据显示，今年从中国运出的商品价格下降了约20%。经济学家指出，部分降幅反映了供应链瓶颈的缓解，同时也表明在全球需求疲软时期，中国卖家正通过打折来维持或扩大市场份额。

中国某港口待出口车辆航拍图。图片来源：Cfoto/Zuma Press电动车制造商正通过降价策略拓展海外市场。图片来源：中国日报/路透社中国地方政府通过补贴企业海外参展等方式推动外贸，包括为其包机。当局还敦促银行向有意在“一带一路"沿线国家拓展业务的企业提供贷款。

中央政府同时要求金融机构加大对制造业的信贷支持。

人民币兑美元汇率跌至15年来最低点，使得中国制造商获得额外出口优势，其商品在海外更具价格竞争力。

在8月的一份报告中，高盛特别指出了中国几种供应过剩的产品，包括电池、挖掘机和某些化学品。

中国电动汽车品牌威马（Weltmeister）多年来一直处于经营亏损状态，并一度暂停了其中一家工厂的生产。该公司表示，在地方政府提供财政支持后，该工厂于6月重新启动。

公司代表康云表示，该工厂旨在“加快海外订单的交付，以扩大其全球市场份额”。该公司在10月表示，其重组计划已获得上海法院的接受，并打算引入新投资者以实现“重生”。

“随着经济疲软，中国自然会寻求出口，”外交关系委员会的学者布拉德·塞瑟（Brad Setser）表示。“但中国出口的任何显著增长超出当前水平，都会对其他地区的生产造成冲击。”

中国的过剩生产也有其积极面，包括可能有助于降低通胀。

摩根大通估计，中国生产者价格的下降将在2023年下半年使全球除中国外的核心通胀率降低0.7个百分点。

中国的许多过剩产品正被抢购一空。来自中国的更便宜的电动汽车、电池和太阳能电池板可以帮助美国及其他国家实现温室气体减排目标。

过去供应过剩问题的回响

中国过去试图通过出口解决产能过剩的历史曾引发紧张局势。

2000年代，廉价的中国光伏产品——用于太阳能电池板——涌入欧美市场，导致一些本土制造商倒闭。这一发展引发了长达数年的调查，质疑中国政府的补贴是否帮助中国企业进行不公平竞争。钢铁厂的过剩产能则引发了西方国家的整合与关闭浪潮。

经济学家表示，此次紧张局势可能更为严峻，原因在于中国经济体量庞大（如今占全球总产出的约五分之一），且中国与西方国家间的信任度极低。

此外，中国经济前景更加黯淡，面临人口老龄化、巨额债务问题，而作为增长关键的房地产行业预计难以强劲复苏。

许多经济学家呼吁中国政府采取更多措施以提振消费支出，从而消化过剩产能。但官员们却将重点放在向工业领域注入更多信贷，并全力刺激出口。

“中国的政策制定者似乎已决定加倍押注过去推动高速增长的制造业与投资密集型增长模式，”伦敦Absolute Strategy Research新兴市场经济学家亚当·沃尔夫表示。

他补充道：“世界其他地区可能无法吸纳更多中国出口商品。”

2000年代，中国太阳能板零部件曾导致欧美部分制造商倒闭。图片来源：Cfoto/Zuma Press### 汽车产业成为新战场

研究公司荣鼎咨询最新报告指出，中国拥有超100个汽车品牌（多数亏损）且国内销售增速放缓，汽车行业亟需开拓海外高利润市场。

报告显示，中国电动汽车占出口份额从2020年的4%激增至2022年的21%。

虽然出口主力仍是在华生产的外国品牌（尤其是特斯拉），但中国品牌凭借亲民定价正快速崛起。施密特汽车研究数据显示，中国品牌在欧盟电动汽车总销量中的占比从2019年的0.5%攀升至2023年的超8%。

部分分析师对欧洲监管机构的抵制态度存疑，质疑其是否意在遏制竞争。

仲量联行大中华区首席经济学家庞溟表示：“每当中国在任何领域成为全球重要参与者时，贸易紧张局势就会升级，这已成为一种模式。”

龙洲经讯中国研究主管安德鲁·巴特森指出，随着国内消费者转向电动车，中国需要为传统燃油车寻找更多海外市场。据其统计，过去三年中国燃油车出口量激增六倍。

巴特森警告，中国车企庞大的燃油车产能可能面临闲置风险。

“他们通过低价向出口市场倾销车辆来维持产能运转的动机只会越来越强烈，”他说道。

可再生能源领域再现紧张局势

西方生产商正对廉价可再生能源产品（包括风力涡轮机和太阳能电池板）拉响警报。

据独立能源智库Ember数据，2023年上半年中国太阳能电池板出口同比增长约三分之一，达114吉瓦，相当于美国太阳能电池板装机总量。

瑞士太阳能电池及组件制造商梅耶博格技术公司首席执行官冈特·埃尔福特表示，尽管市场基本面未发生重大变化，但去年底开始的四周内欧洲太阳能组件价格暴跌50%。

埃尔福特认为，这表明中国正以他所说的"前所未有速度"降价抢占市场份额。

位于中国陕西省的太阳能企业隆基绿能科技官网显示，其某型号硅片在3月至9月间降价超50%。

该公司总裁李振国10月表示，部分产品价格已跌至非理性水平，将使全行业陷入亏损。“所有人都在苦苦挣扎，“他说。

江苏省东部一座高炉的低碳升级改造项目。图片来源：Cfoto/Zuma Press太阳能企业隆基绿能在3月至9月期间下调了某款产品价格。图片来源：Bloomberg News李振国向投资者表示，近年来公司海外业务持续保持20%-30%的增长，预计明年将继续扩大。

欧洲太阳能生产商9月致函欧盟当局，敦促其收购库存，以避免因中国竞争加剧和欧洲需求放缓引发新一轮破产潮。

欧盟发言人回应称监管机构正密切关注事态，但尚未作出决定。

钢铁行业隐忧

经济学家重点关注的另一行业是钢铁。

全球最大产钢国中国今年需求预计同比下滑1.1%（部分源于房地产建设低迷），而产量持续增长——中国钢铁工业协会7月预测数据显示。

汇丰银行亚洲首席经济学家弗雷德里克·诺伊曼指出，中国钢材出口价格同比暴跌约60%，而10月出口量较2022年同期增长53%。

应美国钢铁业请愿，华盛顿当局8月宣布对中国进口制罐金属征收约123%关税，对生产该材料的德国和加拿大企业则征收不足10%的关税。

经济合作与发展组织（OECD，主要由富裕国家政府组成的论坛）钢铁委员会主席乌尔夫·祖姆克利在9月的一份声明中表示，中国的产能过剩，加上其他地区的过度生产，“可能在未来引发钢铁行业的深度危机”。

联系作者斯特拉·伊凡·谢，邮箱：[email protected]；汤姆·费尔利斯，邮箱：[email protected]

本文发表于2023年11月11日印刷版，标题为《中国工厂推动出口，贸易紧张局势加剧》。