《华尔街日报》:新泽西州要求“上帝的平方英里”周日开放
Rachel Chiu
新泽西州海王星镇
一个宗教非营利组织拥有海洋树林这片海滩及相邻地产已超过150年。在此期间,卫理公会社区一直实行周日关闭海滩的政策。20世纪80年代,该组织放宽了这一政策,允许在阵亡将士纪念日到劳动节期间的周日下午开放海滩。这是约130英里长的新泽西海岸线上,唯一在夏季周日早晨禁止游泳的区域。如今,州政府官员正试图剥夺这一宗教传统,强制开放海滩。
10月12日,新泽西州环境保护部下令海洋树林营地会议协会停止在周日早晨关闭海滩,否则将面临每天高达2.5万美元的罚款。州政府官员给予该协会一个月的时间申请听证会。由于海滩季节已结束,任何变更要到明年才会生效,目前尚不清楚为何州政府将此视为紧急事项。该协会主席迈克尔·巴杰认为这是反宗教情绪所致。
海洋树林是现存最古老的"营地会议"遗址之一,其根源可追溯至19世纪的新教复兴运动。卫理公会牧师于1870年购得这片土地,设想将其作为基督徒夏季聚会的永久场所。州政府向营地会议协会颁发特许状,授予牧师对海洋树林的管理权。该协会至今仍拥有沙滩及1000英尺海域的所有权。
州政府官员称,海洋树林在周日早晨封锁海滩入口的行为违反了《海岸地区设施审查法》。该法律基于"公共信托原则",即政府为公共利益对自然资源享有特殊权利,即使在私人土地上。这一法律原则是彻底改变财产权的有力工具。新泽西州曾运用公共信托原则阻止海滩俱乐部收取高额入场费,并在今年早些时候强制波因特普莱森特的水族馆商业综合体"詹金森展馆"重新开放其无限期关闭的海滩。
海洋格罗夫的政策与这些由私营企业决策导致的情况几乎没有相似之处。该政策源于海滨的宗教历史背景:它是文化性的,而非商业性的。
实际上,周日早晨关闭海滩对公众通行权的影响微乎其微且一视同仁。所有游客都必须遵守这项规定,该规定仅影响阵亡将士纪念日至劳动节期间的15个周日,全年总计45小时。州政府官员通常不会针对如此有限的关闭措施采取行动。例如去年9月,邻近的阿西伯里公园海滩为筹办为期两天的音乐节限制通行,却未收到任何警告通知。
若州政府要强制执行海滩通行权,也应充分考虑习俗传统——无论好坏——这些传统对公共信托原则至关重要。在俄勒冈州诉海伊案(1969年)中,州最高法院裁定公众对海滩的历史性享乐行为确立了使用权。这一判决强化了习俗在海岸通行纠纷中的价值,法官通常会对根植于社区的惯例予以尊重。该关键判例深刻影响了全美各级法院对公共信托原则的解读。
公共信托原则与习惯法的结合,确实难以与私有财产权完全协调。但这些概念界定了沿岸土地所有权的内涵。即便在倾向政府干预的体系下,州政府也缺乏充分理由侵犯营地协会作为产权人的合法权利。
周日关闭海滩的政策已实施了一个多世纪。任何了解海洋树林镇的人都会认出其独特的基督教特征。欢迎标语上写着"泽西海岸上属于上帝的一平方英里"。镇中心的大礼堂上有一个醒目的十字架。这些传统定义了海洋树林镇,并保持了它与营地集会起源的联系。
最终,强行开放海滩是一种轻率的追求:如果新泽西州官员成功迫使海洋树林镇在周日早上开放海滩,他们并不会给予公众任何他们本期望拥有的权利。根据俄勒冈州案例的逻辑,习俗不会"从任何人那里夺走他有合法理由视为专属于他的东西"。
选择来海洋树林镇的海滩游客知道他们会得到什么。该镇的历史和特色值得保留,并应与州政府扩大海滩通道的利益一并考虑。
邱女士是独立女性论坛的访问学者,也是"年轻之声"的撰稿人。
新泽西州海洋树林镇的一座教堂大厅照片:盖蒂图片社/iStockphoto刊登于2023年11月4日的印刷版,标题为《新泽西州要求"上帝的一平方英里"在周日开放》。