巴基斯坦开始驱逐逃离塔利班的阿富汗人 - 《华尔街日报》
Saeed Shah
巴基斯坦伊斯兰堡——巴基斯坦开始对数万名无证阿富汗人进行围捕并驱逐回他们逃离的国家,这引发了一些人担心,正在等待重新安置到美国的人可能会被波及。
周三,警方在全国范围内展开突袭行动,这是无证阿富汗人离境的最后期限。电视画面显示,在港口城市卡拉奇的一个社区,一名警察用麦克风警告说:“今晚午夜前返回你们的祖国。“全国各地的清真寺扩音器重复着类似的信息。
这次驱逐行动标志着巴基斯坦的态度发生了转变,几十年来,巴基斯坦一直收容着数百万逃离战争和贫困的阿富汗人。在巴基斯坦激进分子发动越来越多袭击之后,巴基斯坦开始遣返阿富汗人,伊斯兰堡方面称这些激进分子自2021年8月美国撤军后塔利班掌权以来一直受到阿富汗塔利班的庇护。
巴基斯坦否认驱逐行动与其对塔利班的敌意有任何联系,并表示正在打击非法移民,许多西方国家都是这样做的。
一位巴基斯坦高级官员说:“这纯粹是一个行政和法律问题。这与难民无关,只与那些非法居留在这里的人有关。”
据估计,有130万无证阿富汗人生活在巴基斯坦,其中近一半是在塔利班接管阿富汗后越境进入巴基斯坦的,当时巴基斯坦正陷入经济危机。伊斯兰堡方面表示,它再也无法支持这些人口。
联合国机构称,自9月宣布遣返行动以来,已有至少12万阿富汗人因担心被捕而返回。当地电视报道显示,人流如潮,他们仅有的财物堆放在卡车和手推车上。据目击者和电视画面,本周包括妇女儿童在内的阿富汗人被押上警车。
在与首都相邻的北部城市拉瓦尔品第,一个申请赴美重新安置的家庭表示,周三有六名成员被拘留,在出示证件后次日获释。拉瓦尔品第警方称周三拘捕了600名阿富汗人,持有效证件者均已释放。部分美国重新安置申请人表示已躲藏起来。
巴基斯坦内政部长布格蒂多次强调,驱逐无证阿富汗人只是行动第一阶段,持有证件者及等待西方重新安置者后续也将被遣返。该国约有200万阿富汗人持有难民或其他注册身份。
“他们必须回去,因为祖国现已和平,没有战争。“布格蒂上周表示。
美国称巴基斯坦有2.5万名逃离塔利班执政的阿富汗人符合美国重新安置条件,包括曾与美军、前美国支持的喀布尔政府合作或从事高危职业(如新闻业)者。
一个阿富汗家庭正准备离开巴基斯坦。图片来源:阿卜杜勒·马吉德/法新社/盖蒂图片社
伊斯兰堡一处难民营中,推土机正在清理阿富汗人的住所。图片来源:阿米尔·库雷希/法新社/盖蒂图片社伊斯兰堡当局与人权组织均表示,这些人员的身份审核流程耗时过长。
33岁的记者哈比布拉·阿齐兹曾供职于阿富汗新闻频道,目前正等待迁往美国。他称自己因遭受塔利班威胁,于今年1月逃至巴基斯坦。
“每分每秒我都在恐惧被遣返回阿富汗,无论是否持有证件,当前形势对阿富汗人都极其危险。“阿齐兹说道。
据巴基斯坦及外国官员透露,包括美国在内的西方国家已私下敦促伊斯兰堡暂缓驱逐计划,以免影响等待重新安置的人员。
联合国报告显示,自塔利班掌权以来,数百名原美国支持的阿富汗政府军警人员及官员遭受了报复。塔利班对此予以否认。
美国国务院发言人表示,美方最核心关切是处于危险境地的阿富汗民众。
“巴基斯坦政府清楚我们及其他志同道合国家对于这项新政策可能影响符合条件迁往巴基斯坦境外(包括有资格赴美重新安置)的阿富汗人的担忧,”这位女发言人表示。“我们一直在积极探讨所有可能的选项,以扩大我们在巴基斯坦的难民和移民签证处理能力。”
巴基斯坦高级官员透露,美国直到10月31日才共享了一份包含25,000名处于美国签证流程中的阿富汗人名单。他指出,该名单提供的身份识别信息不足,例如缺少可用于保护他们免遭遣返的照片或住址等关键资料。
美国海军退伍军人肖恩·范戴弗(其创立的"阿富汗撤离联盟"致力于协助高危阿富汗人赴美)表示,过去两年间美国的签证处理效率已大幅提升,当前瓶颈在于巴基斯坦行政程序的迟缓。
“巴基斯坦并非称职的合作伙伴,”范戴弗说道。他补充指出,自塔利班接管政权以来,约30万符合条件的阿富汗人中仅有5万人成功抵达美国,其余仍滞留阿富汗或第三国等待。
巴基斯坦官员称,美方已要求延长两年时间来处理此类申请。
“我们的耐心不是无限的。希望加快进度,”该官员强调,“这并非对抗行为。巴美关系对我们至关重要。”
联合国数据显示,早在本次遣返行动启动前,今年1月至10月巴基斯坦每月逮捕的阿富汗人就已激增10倍。美国人权观察组织指控巴基斯坦通过威胁、虐待和拘留等手段胁迫阿富汗寻求庇护者。巴方则坚称遣返行动未造成任何侵犯人权行为。
塔利班表示不会允许武装组织利用阿富汗领土攻击其他国家。但专家指出,他们将巴基斯坦武装分子视为圣战同伴。这导致巴基斯坦与塔利班之间曾在美国占领时期紧密的关系彻底破裂。
塔利班谴责驱逐行为并承诺协助遣返者。
“我们向那些因担忧而流亡海外的阿富汗人保证,他们可以回国享有尊严的生活。”塔利班最高领袖海巴图拉·阿洪扎达在上周颁布的法令中宣称。
但塔利班政权资源匮乏,国内数百万人面临饥荒。回国还意味着女性教育权被剥夺——塔利班禁止女性接受中学及以上教育,并限制其从事多数职业。
27岁的喀布尔前大学教师穆贾塔巴·马苏米·阿斯拉尔因曾公开批评塔利班,于今年初逃往巴基斯坦。他用1.5万美元积蓄开设店铺,雇佣了巴基斯坦员工。
“我们本可在祖国投资,但生命受到威胁才选择巴基斯坦。“阿斯拉尔说。
巴基斯坦已警告房东和企业,收容或雇佣无证阿富汗人将面临法律追责。
一名曾以承包商身份在美国驻喀布尔使馆工作、现参与美国安置计划的34岁阿富汗男子称,由于房东惧怕当局追查,他于10月被赶出拉瓦尔品第的住所。目前他与四名幼子暂居招待所。
“如果巴基斯坦政府驱逐我们,我们可能会被杀、被囚禁或遭受酷刑,”他说。
在巴基斯坦设定的截止日期前夕,阿富汗人等待越境。照片:akhter gulfam/ShutterstockEsmatullah Kohsar对本文有贡献。
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刊登于2023年11月3日印刷版,标题为《阿富汗难民被巴基斯坦驱逐》。