埃克森创纪录石油喷涌为小国圭亚那带来财富与忧虑 - 《华尔街日报》

圭亚那乔治敦——这里的新超市货架上摆满了优质的得克萨斯肋眼牛排。一家新开业的滨水酒店提供每晚750美元的行政套房。国家板球队"亚马逊勇士"即将迎来明年春季动工的新体育场。

资金正涌入圭亚那，这个西半球最贫穷国家正迅速转变为全球增长最快的经济体（据国际货币基金组织数据）。这种经济转型可以从板球队球衣赞助商的名字得到简明解释：埃克森美孚——这家总部位于3000英里以北的石油巨头。

圭亚那突然成为全球下一个能源重镇。自2015年起的一系列勘探中，埃克森及其合作伙伴赫斯公司、中国海油（CNOOC）已在圭亚那海岸发现超110亿桶石油储量，这些资源可开采数十年。一些石油高管表示，职业生涯中从未见过如此规模的发现，未来也难以再现。

飞往乔治敦的航班上挤满了试图从中获利的外国油田工人。上周，竞争对手雪佛龙以530亿美元股票收购赫斯，主要目标就是获取赫斯在圭亚那项目近三分之一的权益。

“这在全球范围内确实独一无二，”雪佛龙首席执行官迈克·沃斯在接受采访时表示。“这是过去十年中最大的发现，一种高质量的能源资源……而且它拥有无与伦比的增长潜力。”

根据国际货币基金组织的数据，自2017年以来，圭亚那的政府收入增长了三倍，其经济规模也增长了三倍。截至9月底，该国的自然资源基金中已有来自石油收入和特许权使用费的18.8亿美元。

乔治敦斯特布鲁克市场的购物者。照片：Kejal Vyas/华尔街日报全球石油卡特尔欧佩克已向圭亚那示好，希望其成为最新成员，加入沙特阿拉伯和伊拉克的行列。到目前为止，圭亚那表示更倾向于保持独立，随心所欲地开采石油。

这一发现如此宝贵，以至于埃克森美孚及其合作伙伴在为其打上自己的印记，以及在这个国家本身，都不遗余力。

埃克森美孚已在圭亚那的当地经济和社区外展活动中投入了近10亿美元，对这个被丛林覆盖的前英国殖民地的投资远远超过其在亚洲和非洲其他新兴市场的投资。

埃克森美孚的广告牌耸立在乔治敦的路边和机场，宣传就业机会，并承诺通过计划中的由海上油田天然气供电的发电厂提供更便宜的国内电力。该公司资助了一个亏损的港口开发项目，以促进货物更自由的流动，并向妇女赋权会议、创业研讨会和当地环保组织慷慨解囊。

埃克森美孚驻圭亚那国家经理阿利斯泰尔·劳特利奇表示：“我们认为公司名称和品牌声誉已与该项目能否为国家人民带来成功紧密绑定。”

埃克森美孚圭亚那公司经理阿利斯泰尔·劳特利奇图片来源：《华尔街日报》MERIDITH KOHUT劳特利奇称，埃克森与圭亚那正共同努力避免所谓的"资源诅咒"——即突然获得巨额财富的国家往往会出现部分经济领域萎缩，同时滋生使财富集中于统治阶层的腐败现象。

这种突兀的新现实已引发部分当地民众担忧。有人害怕自己的国家正在变成埃克森美孚的附属公司。一系列诉讼案件试图加强对该企业的监管。

邻国委内瑞拉声称圭亚那正在拍卖的部分油田位于其境内，这重新点燃了延续一个多世纪的领土争议。

在圭亚那陈旧的国家博物馆木质地板上，巨型食蚁兽、树懒和森蚺的标本毫无生气地矗立在埃克森美孚与石油发现的展区旁。

在成排的原油样本和钻井平台模型之间，循环播放的视频里埃克森高管与政府官员不断宣扬这个国家即将迎来的变革性财富。

解说词告诉参观者：“我们国家正开启一段勇者之旅。”

意外之财

埃克森美孚与赫斯公司最初并未料到圭亚那斯塔布鲁克区块会如此高产。

不到十年前，这家同名公司的全球首席执行官约翰·赫斯还无法在地图上指出圭亚那的位置。

2014年油价下跌时，他正为公司寻找在美国富饶的页岩区之外低价获取新油田的途径。赫斯认为美国产量将在未来十年内达到顶峰，因此需要未雨绸缪。

当壳牌公司（当时是埃克森在圭亚那的合作伙伴）在数十口勘探井失败后退出该国时，赫斯迅速行动。2014年壳牌以每股1美元的价格出售了股份，使赫斯以超低价获得了该项目30%的股权。

美国银行分析师在6月的报告中指出，埃克森领导的集团37口测试井中有32口发现石油，创下现代石油工业史上最高成功率。能源研究公司Rystad分析师施赖纳·帕克预测，该集团在2030年代日产油量将超百万桶。

赫斯接受采访时表示，根据与财团签订的产品分成协议，圭亚那政府今年收入将超15亿美元。未来三四年内，该国人均GDP有望达到墨西哥或巴西水平。

“他们希望我们以负责任的态度尽快开发其石油资源和财政资源。“赫斯说道。

当圭亚那当局在5月份艰难应对一处偏远矿业小镇发生的致命校园火灾时，赫斯公司提供了一架飞机，帮助调查人员将DNA样本紧急送往纽约西奈山医院以鉴定遇难者遗骸，据卫生部称。

埃克森美孚位于乔治敦的总部，摄于6月。图片来源：萨布丽娜·瓦勒/路透社圭亚那亚马逊勇士队队员在9月共和国银行加勒比超级联赛决赛中。图片来源：阿什利·艾伦/CPL T20/盖蒂图片社运营该项目的埃克森美孚及其合作伙伴迄今已在海上项目上投入了400亿美元，并将在本十年内再投入数百亿美元开发新项目。

部分资金已开始显现效果，包括通过"大圭亚那倡议”——一项为期10年、耗资1亿美元的计划，旨在资助教育项目并为圭亚那学生在新经济中提供培训。圭亚那大学副校长帕洛玛·穆罕默德·马丁表示，这些资金帮助扩建了广播站，为牙科学院购置了椅子，安装了计算机实验室，并增设围栏和安全系统以减少校园抢劫事件。

圭亚那的石油繁荣引发了房地产热潮。新建的购物中心、道路和高端公寓迎合了石油工人和高管的需求。来自圭亚那传统采矿和木材行业的投资者和商人正试图从不断上涨的房地产价值中获利。

“我已经邀请了一些石油商人来参观我的房产，”黄金交易商苏尼尔·布德兰展示着他建造的豪华住宅单元照片说道。

鱼贩克利夫顿·安德森表达了普通圭亚那人对石油能否惠及国家的普遍怀疑。“现在感觉政府就像被埃克森美孚控制了一样，”他指责石油繁荣推高了生活成本。

前政府官员和透明组织表示，该国深刻的种族分歧带来的治理挑战反而让石油公司获益。

埃克森及其合作伙伴迄今成功应对了圭亚那充满争议的政治环境——自1966年脱离英国独立以来，该国两大族群（非洲奴隶后裔与印度契约劳工后裔）的冲突始终存在。

四月，一艘船正在乔治敦沿海为海上石油生产建造人工岛港口。图片来源：马蒂亚斯·德拉科鲁兹/美联社“我们是圭亚那的客人——确保当地公民从我们的存在中受益至关重要，”埃克森美孚发言人米歇尔·格雷表示，“我们为所做的贡献自豪，期待未来数十年的共同繁荣。”

经济学家和政府官员指出，种族紧张、制度薄弱和腐败损害了圭亚那政治——主要由两大政治运动主导，一方以印度裔圭亚那人为主，另一方以非洲裔圭亚那人为主。这阻碍了经济发展，迫使大量公民逃离该国。

法律诉讼

圭亚那法院正在审理的案件中，有一项针对该国环境保护局的诉讼，指控其允许埃克森美孚获取的保险不足，无法完全覆盖海上灾难的损失。

该案是圭亚那律师梅琳达·詹基代表当地公民提起的七起诉讼之一，旨在确保埃克森美孚和政府履行其法律义务。

“对石油公司来说，这就像从小孩手里抢糖果一样容易，“詹基说。

保险案法官于五月作出有利于原告的判决，但上诉法院暂缓执行该裁决。若终审维持原判，可能导致全面停产。

埃克森美孚发言人表示公司已投保足额保险。

环保局局长克姆拉吉·帕斯拉姆拒绝就诉讼置评，但否认其机构受制于埃克森美孚的利益。

批评者中包括2018至2020年担任圭亚那环保局局长的文森特·亚当斯。这位在美国能源部任职30年的资深人士表示，他曾拒绝签署埃克森主导财团的新勘探许可，直至其承诺全额担保灾难保险。他还试图组建36人专家团队加强对埃克森活动的监督。

亚当斯由前政府任命，他透露尽管获得世界银行100万美元拨款，专家小组始终未能组建。他表示在2020年持续数月的选举争议导致政府停摆期间，其监管扩权计划被迫中断，不久后即遭解职。

亚当斯表示，自己被边缘化是因为试图追究埃克森美孚的责任，但政府对此予以否认。

圭亚那副总统巴拉特·贾格迪奥将许多批评视为政治动机驱动。他将公众的怀疑主要归咎于前政府与埃克森的秘密合同谈判——该协议在保密状态下进行，且2016年签署后仍对公众隐瞒逾一年。

“现在感觉政府就像被埃克森买通了，“斯塔布鲁克市场的鱼贩克利夫顿·安德森说。图片来源：凯贾尔·维亚斯/华尔街日报贾格迪奥所在政党2020年上台前曾强烈批评该石油协议，称其过度偏袒埃克森。但执政后，该党却放弃了重新谈判的提议。

“现阶段我们不想卷入争议，“贾格迪奥表示，“这会扼杀我们追求的强劲发展势头。”

埃克森美孚的罗杰斯称重谈协议"将造成巨大困扰”，会吓退其他投资者。

贾格迪奥称，政府转而专注于建立主权财富基金来管理石油收益，同时增加本地就业并提升圭亚那在未来项目中的出口收入分成。9月，政府已启动14个海上区块的招标。

根据新条款，未来开发商需支付10%的特许权使用费，而此前仅为2%。企业所得税将从零升至10%，能源公司每年可用来回收成本的收入比例将从埃克森时期的75%降至65%。

前环保署署长亚当斯称此次石油拍卖是转移视线的把戏，旨在掩盖政府不愿重新谈判与已掌控最富油区的埃克森现有合同的实质。

贾格迪奥驳斥了这一说法，表示其政府已收到越来越多潜在投资者的合作意向。

近日，加拉加斯官员谴责圭亚那最新石油拍卖侵犯委内瑞拉国家主权。委内瑞拉总统马杜罗在演讲中称：“圭亚那正试图联合收买其政客的埃克森公司武力夺取海域，该国已沦为美国军事基地。”

加拉加斯此前曾派遣海军炮舰驱离圭亚那在有争议水域雇佣的石油勘探船。

美国国务院表示支持圭亚那，该国已向联合国国际法院提起诉讼，要求确认现有边界并终结委内瑞拉对圭亚那三分之二领土的声索。

法院于4月宣布对该边界争议拥有裁决权，但此案可能持续数年。

目前石油繁荣未见放缓迹象。研究该项目的分析师认为，随着石油巨头探索更深海域并应用新技术，可采石油量可能从当前预估的110亿桶大幅增长。

圭亚那正与初现端倪的能源转型赛跑。上周二，国际能源署预测石油和天然气需求将在2030年前达峰，随后缓慢下降——尽管石油行业人士对这一预估存有争议。

圭亚那的广告牌宣传该国与埃克森美孚的合作关系。图片来源：Kejal Vyas/华尔街日报据知情人士透露，在前一天的通话中，圭亚那总统伊尔法安·阿里敦促雪佛龙首席执行官迈克·沃斯尽快开采该国石油并增加本地就业机会，以期让该国大部分人口摆脱贫困。

贾格迪奥表示，发达国家已从其化石燃料储备中获益，现在是圭亚那等小型产油国打破生产垄断、为经济发展创收的时候了。

他还驳斥了联合国等机构关于各国逐步淘汰化石燃料生产的呼吁。

“我们需要油气行业的资金来增强国家气候适应能力并应对气候变化，“贾格迪奥说，“发达国家可以改变现状，他们能更快实现脱碳——正是这些人在教导我们。我对自己的理念和良知问心无愧。”

联系记者Kejal Vyas请致信 [email protected]，联系Collin Eaton请致信 [email protected]

本文发表于2023年11月2日印刷版，标题为《埃克森巨型石油发现改变小国命运》。