议长能否推动乌克兰和以色列援助法案？——《华尔街日报》

别告诉唐纳德·特朗普和自由党团，但新任众议院议长“MAGA迈克”约翰逊是继续援助乌克兰的坚定支持者。

他在当选议长后的首次完整采访中告诉肖恩·汉尼提，乌克兰局势是他的“重要优先事项”之一，并解释说“我们不能允许弗拉基米尔·普京在乌克兰获胜，因为我认为他不会止步于此，这可能会鼓励并赋予中国对台湾采取行动的勇气。我们有这些担忧。我们不会抛弃他们。”这一表态使他与参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔的立场一致，后者是参议院共和党人中传统国际主义力量的领导者。

然而，两位领导人在策略上存在分歧。约翰逊不同意拜登政府提出的将援助以色列、乌克兰、台湾及其他事项捆绑在一项1060亿美元法案中的请求，而麦康奈尔支持这一请求。约翰逊周日宣布，他打算迅速推进一项仅资助以色列援助的法案，其余问题留待后续处理。尽管议长建议通过削减联邦预算其他部分来抵消对以色列援助的成本可能会成为绊脚石，但该法案应在众议院获得压倒性的两党支持。如果该法案在众议院通过，参议院将不得不在通过该法案与坚持更接近拜登总统更广泛请求的法案之间做出选择。

尽管议长既未明确说明支持乌克兰法案的具体条款，也未阐明时间安排，但该法案可能包含的四大要素并不难推测。首先，在选举年，两党当选官员都不愿就此事反复投票，因此法案很可能会将援助期限延长至2024年总统大选结束。

其次，如果议长坚持要抵消对以色列的援助成本，那么在对乌克兰的援助提案上——该提案在其党团内部获得的支持要少得多——他几乎别无选择。这并非易事，因为即使国会削减拜登的请求金额，援乌开支也将超过援以。乌克兰的需求比以色列更广泛，其对抗俄罗斯侵略的战争规模也远超以色列对抗哈马斯及其支持者的行动。

第三，前议长麦卡锡关于"不再给乌克兰开空白支票"的主张在众议院共和党人中获得广泛支持，新任议长有充分动机延续这一路线。麦卡锡虽未阐明其新政具体内涵，但很可能包括对援乌资金实施更及时、详尽、透明的核算，并加强反腐力度——尽管泽连斯基总统有所行动，腐败仍在侵蚀乌克兰的战时努力。精心设计的监督措施理应获得两党大力支持。

最后，众议院共和党人一直抨击拜登政府更关注乌克兰东部边境而非美国南部边境。在协商援乌一揽子计划时，他们不会满足于单纯增加现行移民政策资金，而将坚持采取更强硬的边境措施。若真如此，拜登政府将面临两难抉择：要么与党内亲移民进步派决裂，要么终止对乌援助。这本该是个简单选择，但就政府迄今在移民问题上的表现来看，恐怕未必如此。

克服这些障碍并通过援助乌克兰的法案，并不会终止关于此事的争论。唐纳德·特朗普是共和党七十余年来最具孤立主义倾向的领导人，他公开反对援助一个他认为与美国利益无关的国家。此外，他将普京视为可打交道的对象，并公开赞赏其强势与精明。他对朝鲜金正恩等专制暴君也发表过类似言论。

若特朗普成为共和党候选人，而拜登代表民主党参选，这位奉行国际主义的冷战熔炉中锻造出的老将将直面挑战。拜登坚信更民主的世界不仅有利于刚摆脱专制黑暗的人民，也符合美国利益。他对乌克兰的支持绝非交易性质——其核心关切并非眼前投资回报，而是未来几十年成功抵抗俄罗斯侵略将塑造怎样的欧洲与世界格局。

国际主义者将要求美国人继续承担全球领导责任，这在2024年将面临巨大推广阻力。人们容易看清援助远方受困盟友的即时代价，却难以理解不作为带来的长远后果。但有一点毋庸置疑：抛弃乌克兰将冲击二战以来捍卫民主、维持大国和平的美国主导联盟体系，给我们所有人带来不可估量的灾难性影响。

华盛顿国会大厦的众议员迈克·约翰逊，10月26日。照片：安娜贝尔·戈登/祖玛新闻社刊登于2023年11月1日印刷版，标题为《议长能否推动乌克兰和以色列援助计划？》。