战争推高武器需求，引发短缺担忧——《华尔街日报》

瑞典阿兰达斯塔德——西方防务官员担忧，随着以色列开战，而西方通过乌克兰与俄罗斯进行代理人战争，可能没有足够的炮弹和其他武器来维持两个盟友的作战需求。

尽管以色列并非北约成员国且欧洲国家鲜少向其提供军事装备，这一问题仍令北约规划者感到忧虑。

但北约及其欧洲成员国正全力投入支持乌克兰抵抗俄罗斯入侵，两场热战可能消耗同一库存或供应链中的武器装备，这一前景开始引发官员担忧。

“当然”存在对军事资源竞争的担忧，因为生产能力有限，瑞典国防物资管理局局长约兰·马滕松表示，该机构负责该国国防部的采购工作。“欧洲和美国对有限生产能力的需求将会增加。”

马滕松在北约工业论坛间隙发表了上述言论，这一不定期举行的活动汇集了政府官员、军方高层和行业高管，此次吸引了800多名与会者。瑞典作为北约成员国候选国主办了此次会议，并希望很快成为正式成员。

自大约20个月前俄罗斯对乌克兰发动大规模入侵以来，西方各国的国防承包商已加快生产步伐，但产量仍无法满足乌克兰战场对弹药和装备的消耗需求。

北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格在论坛上表示，北约各国的国防工业缺乏足够的闲置产能来应对当前这样的危机。“我们需要更多产能，以确保在需要时能够进行生产。”

宾夕法尼亚州斯克兰顿市正在打包准备运输的炮弹。图片来源：BRENDAN MCDERMID/REUTERS芬兰军工集团帕特里亚首席执行官埃萨·劳塔林科表示，大多数公司都在现有生产设施下全力生产，下一步将需要新的投资。他称新设施投产可能需要两到五年时间。

由于需求增速超过生产增速，部分物资价格飙升。北约军事委员会主席、荷兰海军上将罗布·鲍尔在论坛上表示，北约标准的155毫米炮弹（西方最基础的武器装备之一）在去年俄乌战争前单价约为2100美元。

鲍尔称这种被他称为"当今世界最抢手物资之一"的炮弹价格已上涨四倍，达到约8400美元。

政界人士呼吁国防企业扩大产能并加快生产。

“如果我是军工企业，我会审时度势提高产量，”爱沙尼亚总理卡娅·卡拉斯在布鲁塞尔表示。

行业官员称，他们需要确保战事结束后需求不会骤降，避免重蹈历史覆辙导致企业投资受损。

“双方都需要松开这种两败俱伤的钳制，停止等待对方先行动，”鲍尔说道。

北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格（右）表示国防工业需要更多闲置产能。图片来源：乔纳森·纳克斯特兰德/法新社/盖蒂图片社美国近月开始投入数十亿美元升级工厂，以生产更多火箭、导弹、炮弹及火箭发动机，并已签署近250亿美元合同用于武装乌克兰及补充本国库存。

五角大楼采购主管比尔·拉普兰特近几周呼吁欧洲国家签署更多合同以激励产业。

欧洲各国政府已下达部分订单，但规模远不及美国。欧盟今年春季承诺一年内向乌克兰提供一百万发炮弹，但卡拉斯表示目前进度滞后。

瑞典与其他三个北欧国家本月早些时候宣布了一项罕见的多国联合订单，为基辅采购价值约5400万美元的155毫米炮弹。按照北约官员鲍尔引述的价格，这笔订单提供的炮弹数量不足7000枚。

主导此次订单的瑞典采购局官员莫滕松表示，未来可能扩大订单规模或增加参与国家。

帕特里亚公司首席执行官劳塔林科指出，欧洲各国要求企业在签订合同前承担投资责任的做法存在误区。“没有长期需求预期我们无法进行投资——这可不是零售业，“他强调。

他补充说，中东冲突带来的压力尚未充分反映在欧洲防务产业讨论中，这进一步增加了不确定性。欧洲可能将当前冲突视为以色列与美国的问题，但这种认知存在严重误判。

“所有事态都是相互关联的，“他解释道，“如果美国动用库存支援以色列，就意味着其他方面的资源被削减。”

目前两场冲突中使用的武器装备虽有差异，但若以色列周边战事扩大，这种情况可能改变。

渥太华贸易展上通用动力公司展台陈列的军事装备。图片来源：David Kawai/彭博新闻社根据斯德哥尔摩国际和平研究所数据，美国目前是以色列最大的军事装备和资金供应国，德国也是主要提供方之一。

洛克希德·马丁公司、RTX公司、波音公司等企业高管出席了北约活动，这些公司在以色列共有数百名员工。他们正参与诸如以色列“铁穹"导弹防御系统等合资项目。

美国最大炮弹生产商通用动力公司表示，预计以巴冲突将加剧本已因乌克兰战争而高涨的需求。

“最值得关注且突出的是火炮需求，“首席财务官杰森·艾肯谈及白宫近期1060亿美元的追加拨款请求时表示，该拨款包含对乌克兰、以色列及台湾的进一步支持，“以色列局势只会给这种需求带来上行压力。”

一位高级国防官员本周表示，五角大楼已将今年为补充驻欧美军而转移的炮弹库存运回以色列。

一名以色列士兵在黎巴嫩边境附近调整炮弹引信。图片来源：贾拉·马雷/法新社/盖蒂图片社波音公司在最新冲突爆发初期就向以色列紧急运送了包括小直径炸弹和联合直接攻击弹药套件（可将普通炸弹转化为精确制导武器）在内的物资。通常情况下这些物资会通过海运，但此次交付的是以色列现有订单，通过空运完成。

通用动力公司表示，得益于五角大楼对新设施的投资，其炮弹及其他弹药产量的提升速度超出预期。该公司正以年产百万发炮弹为目标，实现五倍产能增长。

该集团战斗系统单元（在欧洲雇有2000余名员工）今年销售额原本预计至多持平，但在炮弹、装甲车及军用桥梁订单推动下，年内迄今已增长15%。“坦率地说，我们看不到需求放缓的迹象，“艾肯表示。

联系记者：丹尼尔·迈克尔斯 [email protected]；道格·卡梅伦 [email protected]

本文发表于2023年10月30日印刷版，标题为《军火商加速供应链保障》。