《华尔街日报》:沙特与以色列的协议并未夭折
Karen Elliott House
沙特阿拉伯,利雅得
1945年,当富兰克林·D·罗斯福与阿卜杜勒·阿齐兹国王会晤建立美沙关系时,这位国王从未向任何人透露过会谈备忘录内容,他认为与罗斯福的友谊建立在善意与诚信之上,而非一纸文书。
如今他的孙子穆罕默德·本·萨勒曼王储成为王国实际掌权者,正以截然相反的方式积极重启沙美友谊。王储寻求通过参议院批准的正式条约,将利雅得与华盛顿之间的新承诺法律化。
当年阿卜杜勒·阿齐兹与罗斯福会谈的翻译后来透露,国王曾就纳粹大屠杀中的欧洲犹太幸存者向总统建言:“把德国压迫者的上好土地和房屋分给他们”。但1948年罗斯福的继任者却承认了巴勒斯坦地区新犹太国家的建立,沙特阿拉伯始终未予承认。
这项拟议中的新美沙协议将改变现状,以色列将作为第三方加入。加沙战争使局势复杂化,但美国、以色列和沙特仍在协商,试图通过推动这个活力十足的阿拉伯国家与以色列建立公开和平关系,构建一个经济一体化的新中东。作为交换,美国将与利雅得签署贸易、安全及核能合作协议,沙特也可能在石油等方面作出承诺。
三方持续保持希望,正说明沙特与以色列都深信合作能重塑地区格局。这从来不是易事。哈马斯、真主党和巴勒斯坦伊斯兰圣战组织等团体随时可能制造混乱,正如哈马斯在10月7日对以色列发动的袭击。
然而,当前对以沙和平的乐观情绪,实则植根于中东现状的绝望之中。以色列的军事实力和美国的强力支持,已不足以保障这个犹太国家的安全。伊朗和哈马斯正利用巴勒斯坦问题削弱以色列在整个地区——甚至在美国大学校园爆发暴力反以示威的美国——的公众支持。或许,这种思路认为,当今中东的恐怖景象将促使各方采取此前难以想象的步骤来解决巴勒斯坦问题,并争取阿拉伯世界的广泛合作,以建设一个更一体化、更繁荣的地区。
在现实动力与一厢情愿之间仅有一线之隔,而沙特正迫切希望早日结束敌对状态。官员们正敦促拜登政府和到访的美国参议院十人代表团说服以色列不要入侵加沙,或采取任何可能延长或扩大战争的行为。短暂目睹战争恐怖或许能催生为和平冒险的新决心,但长期暴露于死亡与毁灭中,也可能孕育新一代愤怒的阿拉伯人,成为沙以和解的阻碍。如今年轻的沙特人(其中多数未满30岁)未曾像他们的父辈和祖辈那样亲历1967年或1973年的战争。但若当前战争持续,电视和社交媒体不断突出加沙的巴勒斯坦伤亡,沙特青年很可能被煽动起反以情绪。
为保存希望之火,王储穆罕默德正竭力维持沙特国内一切如常。当哈马斯关于以色列轰炸加沙医院的虚假指控引发中东、欧洲和美国校园大规模街头示威时,沙特保持了沉默。当然,在威权国家组织示威具有风险。但来访者丝毫看不出沙特公民对加沙事件有激烈反应。王储已通过谴责针对平民的袭击、呼吁建立巴勒斯坦国、无视哈马斯而支持其对手法塔赫,为国民划定了立场边界。
上周,沙特王储接待了韩国总统,双方共同出席了未来投资倡议大会——这场为期三天的年度盛会吸引了华尔街巨头及数千名国际访客。音乐剧《歌剧魅影》在利雅得首演,该市还举办了欧洲女子高尔夫球巡回赛和一场世界重量级拳击比赛。与此同时,也门境内受伊朗支持的胡塞武装向沙特全境发射无人机和导弹袭击以色列,但美国海军驱逐舰在红海拦截了所有袭击,这生动凸显了美国军力在中东的重要性。
当地外交政策观察人士认为(或至少希望),伊朗会避免直接卷入这场战争,因为伊朗对以色列的任何攻击必将招致以方报复,并可能将美国拖入敌对状态。就沙特而言,自今年夏天与伊朗恢复外交关系以来,其正竭力避免激怒德黑兰。但难以想象伊朗会轻易接受美沙以三国达成以牺牲伊朗利益为前提的中东合作协议。
当战争阴云笼罩该地区大部分区域时,有一点很明确:在与中俄试探性接触后,沙特已意识到美国是其最佳(也是唯一)的安全保障选择。目前尚不确定这是否会促使沙特在当前环境下承认犹太国家。但若美国议员能搁置对沙特的负面看法批准协议,那必然是因为以色列对利雅得提供了支持。
本文作者曾担任《华尔街日报》发行人,著有《关于沙特阿拉伯:其人民、历史、宗教、断层线与未来》一书。
美国国务卿安东尼·布林肯与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼于6月7日在沙特阿拉伯吉达会晤。图片来源:沙特王室宫廷/路透社提供刊载于2023年10月30日印刷版,标题为《沙特与以色列和平协议并未夭折》。