美国商界缺席地方政治——《华尔街日报》
Eva Moskowitz
纽约
美国商界将其政治努力主要投向国家层面,认为这与自身利益最为相关。但在许多城市,尤其是东北部地区,地方政府却率先对商业实施监管,特别是在雇佣方面。
以纽约的《公平机会法案》为例,该法案禁止企业考虑求职者所谓的"未定罪记录"。妇女庇护所不能考虑O·J·辛普森复杂的过往——因为陪审团未排除合理怀疑判定他犯下双重谋杀;或是已被上诉撤销的定罪,即便撤销仅基于技术性理由;亦或是申请人曾被指控强奸但撤案的情况,比如因强奸检测试剂盒丢失或受害人不愿经历审判创伤。即使有确凿证据表明求职者曾犯罪,只要其成功在法庭脱罪,雇主就不得将此纳入考量。
再看产假政策。我对联邦要求我校提供12周产假没有异议,但纽约州要求必须允许员工自主选择"以整天为单位分段休假“的规定却存在问题。校长可以选择在36周学期中的30个周一和周五休假,而非连续12周一次性休完,这让我们无法安排连贯的替代人选。
芝加哥则要求雇主必须提前14天公布排班表,任何变动都需补偿员工。此外无论员工接受过多少次培训,每年都必须强制进行2-3小时的反性骚扰培训。
令人向往的工作环境与可预见的工作安排固然美好,但并非所有美好事物都需要政府事无巨细地监管。若员工出现性骚扰同事的行为,企业或许认为直接惩戒或解雇当事人,比强制全体员工每年接受反性骚扰培训更有效。至于工作时间安排,餐厅员工可能更青睐能提供更高薪资的雇主——正是用工灵活性带来的更高利润空间,使得这种薪酬水平成为可能。
更令人忧虑的是,纽约市与伊利诺伊州正在推进的立法将彻底改变雇佣关系性质:这些法案要求雇主必须向监管机构或仲裁方证明解雇员工存在"正当理由”,实质上将废除自由雇佣制度。纽约快餐行业已率先实施此类法规。
作为非营利教育机构的负责人,我对此深表关切的原因很简单:我们主要服务于弱势群体学生,而他们的未来正面临威胁。尽管美国多年来未能帮助这些学生把握经济机遇,但在我领导的学校体系内,两万名学生的州考成绩持续超越富裕郊区学区,所有毕业生均成功升入四年制大学。
然而我担忧的是,即便我们培养出再优秀的学生,他们可能也难获前代人享有的机遇。以过度监管(尤其是劳动法规)导致经济停滞的法国为例:1997年青年失业率高达28%的惨痛教训警示我们重蹈覆辙将酿成社会悲剧。
我们的学生需要美国商界守护自由市场,以确保子孙后代能收获其红利。在国家层面,富裕阶层投入巨额资金,为抗衡工会及其他左倾团体的影响力提供了必要制衡。但在地方选举中,他们的投入却远远不足——正如我亲身经历所示,工会势力正在这些领域占据绝对主导地位。
我在纽约市议会任职期间,曾因召开令教师工会不满的听证会而遭报复。当我竞选连任时,该工会通过"工人家庭党"秘密输送17.1万美元资金用于攻击我的独立竞选支出。败选后,教师工会领袖兰迪·温加滕公开邀功,宣称"动用个人全部力量日夜奋战"将我拉下马。尽管我比绝大多数同僚更亲商界,竟没有任何商业团体或中间派政治行动委员会出手制衡工人家庭党的政治支出。
我的遭遇并非特例。今年纽约州工人家庭党背书了497名候选人,这些候选人均需填写冗长问卷,承诺支持数十项左翼立法提案。拥有60万会员的纽约教师工会不仅动员会员支持其选定候选人,更在每所学区学校安插分会领袖,这些人的职责包括"建立积极参与的分会组织…投身维护工人权益的工会运动"——而他们每周还要耗费数小时工作时间从事工会活动。这仅是深度介入政治的数十个强大工会中的一个缩影。
与此同时,商界大多袖手旁观。除非这种状况改变,商界挺身而出,否则地方政府将继续蚕食自由企业制度,而受伤害最深的莫过于我的学生们。
莫斯科维茨女士是成功学院特许学校的创始人兼首席执行官,也是《A+育儿法:培养聪明孩子的趣味指南》一书的作者。
美国教师联合会主席兰迪·温加滕于1月17日在伊利诺伊州芝加哥市伊利诺伊大学芝加哥分校罢工期间发表讲话。图片来源:Pat Nabong/美联社本文发表于2023年10月28日印刷版,标题为《美国商界在地方政治中缺席》。