加拿大最高法院裁决后资源行业对投资前景乐观——《华尔街日报》

加拿大最高法院以5比2的裁决结果认定，该环境评估体系侵犯了省级管辖权。图片来源：geoff robins/Agence France-Presse/Getty Images渥太华——加拿大资源行业的领导者和分析师预计，一旦对该国环境审查体系的担忧得到解决，投资者将重新转向该国。

加拿大最高法院本月做出了一项具有里程碑意义的法律裁决，裁定自由党政府的环境评估制度在很大程度上违宪。高管和分析师表示，这一裁决可能会迫使政策制定者在环境保护和经济发展之间找到更好的平衡。对加拿大来说，这关系重大，因为政府官员希望将本国经济定位为向电动汽车转型所需的关键矿产（如镍、铜和钴）的主要供应方。

根据政府数据，2019年实施的环境评估程序出台之际，加拿大资源项目投资在2022年为5140亿加元（相当于3.716亿美元），自2015年执政的自由党首次上台以来下降了约四分之一。

阿尔伯塔省在法庭上对渥太华提出质疑，要求推翻该评估体系，认为其侵犯了省级资源开采管辖权。与之前的体系相比，自由党政府的审查方案纳入了更广泛的因素，比如资源项目对健康和社会的影响，以及开发项目是否会阻碍或促进加拿大实现其碳减排目标的能力。

批评人士指出，该体系设置了大量行政障碍，导致项目延期，并与各省既有的审查程序产生重叠。阿尔伯塔等省份认为这还危及经济发展。加拿大最高法院在10月13日以5比2的裁决结果认定，该评估体系在很大程度上违宪，因其侵犯了省级管辖权。

阿尔伯塔省卡尔加里智库加拿大西部基金会自然资源研究主任玛拉·奥伦斯坦表示，多年来与她交流的企业和投资者透露，环境审查体系带来的不确定性迫使他们要么缩减计划项目，要么转投海外商机。

“企业愿意接受严格环保标准，“奥伦斯坦说，但他们不愿"在新流程下充当实验品”，尤其当该流程正面临司法挑战时。

奥伦斯坦与其他分析师及律师认为，这种不确定性将持续至加拿大政府根据裁决修订体系。届时企业或会重新评估投资意向。

环境部长史蒂文·吉尔博周四表示，官员正在核查最高法院裁决前已进入审查程序的项目是否仍属联邦管辖范围。

其中包括两条通往安大略省北部"火环带"勘探营地的通道公路项目——该地区蕴藏未开发的镍、铜、钴等电动汽车电池所需金属矿产，公路将连接主干道与最近机场。

吉尔博表示，立法者应迅速推进法律修订。“吸引投资并支持21世纪清洁经济中创造就业的重大项目，需要监管确定性。“他说道。

即将到来的变革可能有助于重新点燃投资者的兴趣。

为能源和矿业公司提供物流服务的穆伦集团（Mullen Group）董事长默里·穆伦指出，最高法院的裁决影响将超越油气行业。“这对任何计划在加拿大开展的重大资本项目都是利好消息，“他表示，“这将确保对这些大型项目的评估采取更平衡的方式。”

不列颠哥伦比亚省矿业协会会长迈克尔·格林称，资源企业和投资者一直在耐心等待环境评估流程可能的变革。格林表示，只要各级政府能在法院裁决后学会协同合作，他相信加拿大将从全球关键矿产需求中获益。

“一个项目对应一套评估流程应成为常态，而非例外。“格林强调。

吉尔博及其他加拿大官员还力推其他气候政策提案，例如对阿尔伯塔油砂排放设限，以及制定抑制天然气等化石燃料发电的法规。

诺顿罗氏律师事务所环境法律专家艾伦·哈维认为，最高法院的裁决可能迫使加拿大缩减其政策雄心，因为这些领域属于省级管辖范围。

“这一决定可能会促使他们进行调整、微调，或者进行一些冷静的二次思考，”位于石油和天然气行业金融中心卡尔加里的哈维表示。

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