大麻企业寻求让联邦限制烟消云散——《华尔街日报》

律师大卫·博伊斯周四提起诉讼，要求废除联邦对大麻的禁令。图片来源：卢卡斯·杰克逊/路透社曾几何时，大麻在波士顿被明令禁止，如今却已席卷全美——仅马萨诸塞州自2016年公投通过娱乐用大麻合法化以来，合法销售额就突破50亿美元。尽管大麻零售店如雨后春笋般涌现，这个行业仍面临联邦政府的阻碍：根据《管制物质法案》，大麻仍与海洛因、LSD同属最高级别管制药品。

为打破这一困局，多家大麻企业求助于著名律师大卫·博伊斯。他于周四正式起诉司法部长梅里克·加兰，要求推翻现行联邦大麻禁令。这起在麻省斯普林菲尔德联邦地区法院提起的诉讼指出，该禁令以监管州际贸易为由，干涉不跨州经营的本地企业，已超越国会宪法权限。

随着全美38个州、3个领地及哥伦比亚特区相继实现医用或娱乐用大麻合法化，联邦政府基本放弃执行禁令。但泰拉 Ascend公司CEO杰森·怀尔德（曾任药剂师）表示，大麻的非法联邦身份导致行业面临巨额税务负担，并阻碍其接入银行系统。该公司自称"垂直整合型"大麻企业。

怀尔德表示，大麻企业无法获得小企业管理局贷款，零售商只能现金交易，因为信用卡公司和大型银行拒绝接触带有大麻气息的客户。最糟糕的是，他说，大麻的非法地位意味着企业不能从收入中扣除大部分开支，因此最终要向山姆大叔支付"更高比例的利润，甚至更多"。

“绝大多数美国人认为大麻销售应该合法化，但也应该安全且受到监管，“博伊斯说。他经手的高调案件曾让他在影视作品中被小埃德·贝格利和《70年代秀》明星库尔特伍德·史密斯等演员扮演。

博伊斯称，马萨诸塞州拥有完善的监管体系，可应对大麻市场引发的政策担忧。他补充说，如果不是联邦法律，合法销售"将取代非法大麻贸易，就像禁酒令结束后，合法酒类销售基本上取代了私酒生意一样”。

废除禁酒令需要第21修正案。博伊斯的目标是挑战2005年最高法院对冈萨雷斯诉雷奇案的裁决，该裁决维持了联邦对大麻的刑事定罪，尽管加州法律允许其医用。法院的判决基于1942年威卡德诉菲尔伯恩案的里程碑式先例，该案一致确认联邦有权监管跨州商品，还包括那些总体上可能对州际商业"产生实质性影响"的活动。

博伊斯表示，法官们现在已准备好让"莱奇案"原则退出历史舞台。“如今各州已建立类似马萨诸塞州的监管体系，能有效管控州内大麻流入跨州贸易。“他补充道，更重要的是当前更趋保守的最高法院对联邦权力持更审慎态度。

曾与博伊斯在"布什诉戈尔案"中对峙、后又携手推翻州同性婚姻禁令的保守派律师泰德·奥尔森认为，这位"亦敌亦友"的同僚切中了要害。

“他时机把握得当。这类议题正是本届法院关注的方向，“奥尔森表示。包括枪支权利活动人士在内的其他倡议者试图限制联邦贸易权力，但收效甚微。他分析说，用通常与进步派辖区关联的大麻来起诉联邦监管，可能取得"由枪支团体提起诉讼无法达到的效果”。

圣约翰大学法学教授约翰·Q·巴雷特认为这需要保持谨慎。他指出，若法院缩减国会的贸易调控权，联邦对从食品到家具等产品的监管体系都可能受到冲击。

此次诉讼正值政治风向有利于联邦重新评估大麻政策之际。参议院多数党领袖查克·舒默（纽约州民主党）呼吁大麻合法化，卫生与公众服务部也建议将大麻从一级管制物质调整为三级，此举可能消除该行业面临的税务负担等障碍。

大麻业巨头怀尔德表示，这一进程拖延得太久了。“我们认为现阶段需要全力以赴，“他说。

巴雷特指出诉讼的副作用可能过于危险。

“不能因为政治进程滞后就扭曲宪法，“他强调。

他补充说，如今的大麻企业"已非小本经营”，“他们请得起大卫·博伊斯这样的律师，也有能力在政治进程中发声。”

——萨迪·古尔曼对本文亦有贡献。

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本文发表于2023年10月27日印刷版，标题为《大麻企业起诉要求解除美国禁令》。