拜登签署行政令 将人工智能列为国家安全工具——华尔街日报

拜登总统预计将于下周签署一项行政命令，其中一项内容旨在为联邦机构使用人工智能制定指导方针。图片来源：Evan Vucci/美联社华盛顿——拜登总统预计将于下周签署一项关于人工智能快速发展的行政命令，为华盛顿将人工智能作为国家安全武器库中的工具奠定基础，同时敦促企业安全开发该技术。

据知情人士透露，这项尚未最终确定的命令旨在为联邦机构自身使用人工智能建立指导方针，同时利用政府的购买力引导企业遵循其认为的最佳实践。

据知情人士透露，白宫本周已开始邀请人们参加关于“安全、可靠和可信赖的人工智能”的活动。白宫的一位女发言人拒绝置评。

该命令出台之际，政府正寻求保持美国在人工智能有序发展方面的势头，以应对日益增长的担忧，包括人工智能可能取代工人或增加国家安全威胁。许多担忧来自科技行业本身，高层管理人员已敦促政府进行监管。

一位了解该行政令的知情人士透露，预计将利用美国国家标准与技术研究院（NIST）强化人工智能系统测试与评估的行业标准。政府还计划通过该行政令加强对美国主要科技公司七月所作AI承诺的监管——尤其在国家安全领域——尽管部分观察者质疑，若未经国会授予新权限，政府的执法能力可能受限。

该行政令的核心关注点是将AI打造为国家安防工具。

据知情人士透露，行政令可能包含涉及国家安全用途的机密附件，部分内容或聚焦进攻性部署。

熟悉内情的现任及前任美国官员表示，行政令另一重点领域是人工智能崛起带来的网络安全威胁。

AI有望成为识别系统漏洞、检测钓鱼攻击、扫描社交媒体/邮件/聊天记录以发现威胁的重要工具，还能帮助发现情报报告中人类可能忽略的模式。

安全研究人员与情报官员指出，AI能显著提升企业、关键基础设施、政府机构及个人的网络防御能力，但也可能被外国政府与黑客武器化——用于编写恶意软件、自动化入侵尝试、快速应对动态演变的安防措施。这些情景正是拜登政府高级国家安全官员最关切的重点领域。

“人工智能本质上是一种军民两用技术，”总统负责网络和新兴技术的副国家安全顾问安妮·纽伯格本周在外交关系委员会活动上表示，“有些具体情景我不便在此详述，但关于对手利用AI开发针对我们的高效网络攻击武器，这些设想让我夜不能寐。而在防御层面，AI或许能解决一些棘手的网络安全难题——比如如何快速识别异常攻击？”

纽伯格补充说，行政命令中涉及网络安全的“多项要素”。

拜登此前发布的行政命令试图利用政府作为技术大采购方的独特影响力，敦促企业提升产品网络安全。知情人士透露，这份关于人工智能的行政命令预计将同样运用政府购买力，引导企业采纳其认定的行业最佳实践，以降低潜在危害。

该命令还可能启动对中国人工智能发展的进一步限制程序，特别是通过美国云计算服务商实施。部分知情人士表示，官员们正考虑拟定条款，要求商务部起草规定，强制云服务商向美国政府报备可能利用其服务开发尖端AI的客户情况。此类"了解你的客户"规则可帮助政府确保中国AI实体无法通过美国云服务获取被禁的高端芯片。

该行政令预计将启动一个流程，旨在简化美国企业对人工智能人才的招聘。

战略咨询公司Beacon Global Strategies的总经理克朗·基钦表示，这项命令"现实地认识到人工智能已经到来，既蕴含诸多希望也伴随风险，需要通过审慎行动来实现前者并应对后者"。

迪帕·西塔拉曼对本文亦有贡献。

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本文发表于2023年10月26日印刷版，标题为《拜登推动将人工智能纳入国家安全工具》