《华尔街日报》：对伊朗导弹的禁运令形同虚设

当前美国对伊朗政策的核心矛盾可一言蔽之：五角大楼正向中东部署萨德导弹防御系统以保护美军基地免受伊朗代理人发射的导弹袭击，而拜登政府却任由针对伊朗导弹项目的国际禁运令失效。

根据伊朗核协议，10月18日是"过渡日"——随着这一天到来，联合国对伊朗导弹和无人机的制裁宣告终止。伊朗的恐怖主义代理人和外国客户（如弗拉基米尔·普京）对此表示"感谢"。

2015年奥巴马政府主导的核谈判存在一个核心缺陷：关键限制措施被设定自动到期条款，到期后伊朗的相关活动将获得合法身份。武器禁运已于2020年10月解除；上周导弹与无人机限制也如期终止。当时西方设想核协议将促使伊朗收敛恶意行为以配合西方时间表，但这从未实现。

奥巴马总统曾向美国人保证，他能够启动所谓"快速恢复制裁"机制应对伊朗违约。在英法德协助下，拜登政府本可采取该措施阻止制裁解除并重新实施制裁。但今年夏天这些国家选择放弃——目的是避免局势升级影响美国与伊朗的外交接触。

如今美欧仅实施了各自独立的导弹制裁，这不过是拙劣的替代方案。由于欧洲制裁不具备域外效力，全球执法重担完全落在美国肩上。但美国出口管制机构人手不足，拜登政府又拒绝执行石油制裁，其威慑力根本不足为信。

威慑力减弱的代价是实实在在的，即便伊朗从未遵守规则。如今伊朗将更容易获取无人机和导弹项目的设备。预计其导弹生产将扩大，并通过其在黎巴嫩、叙利亚、伊拉克和 Yemen 的代理人以及乌克兰战场上的俄罗斯造成更大破坏。委内瑞拉、白俄罗斯等地也将开辟市场。

俄罗斯和伊朗长期无视无人机禁运早已不是秘密。但两国迄今避免了弹道导弹交易。西方这次优柔寡断的最新表现，将鼓励伊朗加速导弹测试和转让——可能包括补充俄军在乌克兰使用的短程弹道导弹。

如果说禁运措施长期半心半意，“快速恢复制裁"机制则是有意设计的幌子。该条款只是奥巴马总统和欧洲国家为安抚国内舆论的象征性安排。

只要奥巴马和拜登政府能宣称谈判仍在继续、伊朗行为可能改变，核协议违约、无人机及导弹违规就绝无可能触发制裁恢复。拜登政府的政策一直是贿赂德黑兰，通过解冻伊朗资产换取和平合作。看看以色列的遭遇就知道效果如何。

需要怎样的新灾难才能让拜登总统重新审视对伊政策？鉴于德黑兰每次挑衅似乎都让最高领袖哈梅内伊获得喘息空间，这个更宏观的问题值得思考。这种克制（无人敢称之为绥靖）反而使大规模战争更可能发生。美国最好向该地区增派更多导弹防御系统。

乔·拜登总统于周一照片：克里斯·克莱波尼斯/祖玛新闻社刊登于2023年10月24日印刷版，标题为《对伊朗导弹的禁运就此作罢》。