美国安全利益的拉丁之胜 - 《华尔街日报》

上周，当全球目光聚焦加沙地带和以色列之际，南美大陆传来一则值得关注的国际好消息：在厄瓜多尔总统选举第二轮投票中，中右翼候选人丹尼尔·诺沃亚胜出。对于一个饱受贩毒集团摧残、制度薄弱的国度而言，这既是民主的胜利，也符合美国的安全利益。

厄瓜多尔正竭力遏制武装贩毒集团引发的暴力激增。美国的禁毒战争之所以失败，根源在于其国内吸毒泛滥属于需求端问题；单纯堵截供应链注定徒劳。但对于厄瓜多尔这样深陷交火地带的小国而言，与美国合作打击逍遥法外的犯罪集团几乎是唯一选择。

今年9月厄瓜多尔总统吉列尔莫·拉索访美期间，据报双方达成新的军事援助协议，美方将协助巡逻该国海陆毒品走私路线。若诺沃亚延续该协议，厄瓜多尔有望继续借助美国监控力量。

诺沃亚的对手是社会主义公民革命运动党魁卢西亚·冈萨雷斯，该党派由前左翼威权总统拉斐尔·科雷亚创建。科雷亚曾铁腕统治厄瓜多尔十年（2007-2017），律师出身的冈萨雷斯曾在其政府任职。此次总统竞选中，她普遍被视为科雷亚的傀儡。

这是厄瓜多尔连续第二次在总统选举中，选民们摒弃了考迪罗科雷亚的政治路线，转而支持更具民主意识的候选人。在决选阶段，冈萨雷斯女士通过淡化与科雷亚的关系缩小了民调差距，但最终仍以48%对52%的得票率败给诺沃亚先生。

这一结果表明，即便在犯罪狂潮将厄瓜多尔变成拉美最危险国家之一的当下，民众仍对独裁统治深恶痛绝。2022年该国谋杀率已从2018年的每10万人不足6例飙升至26例。瓜亚基尔的暴力犯罪尤为猖獗，8月总统候选人比利亚维森西奥在基多参加完竞选集会后遭枪杀。这位以调查记者身份起家、后转型为反腐斗士的政治人物虽非热门候选人，但其矛头直指科雷亚等权贵。

科雷亚执政的十年对厄瓜多尔民主派而言堪称黑暗时期。他效仿委内瑞拉查韦斯修改宪法、将权力集中于行政部门、使国家深陷对华债务，并利用公权监禁媒体批评者或对其进行经济迫害。

厄瓜多尔人曾担心永远无法摆脱其阴影。但2017年科雷亚遵守任期限制让位给前副总统莫雷诺参选。当莫雷诺胜选后，包括笔者在内的许多观察家都预期他会成为科雷亚的傀儡。然而这位新总统上任后却与科雷亚及其政治机器划清界限，在财政经济政策上转向右翼，摒弃反美立场与美国重启安全合作，并带领厄瓜多尔退出委内瑞拉主导的玻利瓦尔联盟，令各界大跌眼镜。

莫雷诺总统离任时虽不受欢迎，但他成功瓦解了科雷亚派对政权的掌控。2021年，拉索在决选中击败了科雷亚支持的候选人安德烈斯·阿劳斯。

拉索的亲市场背景曾让人期待，能使美元化经济焕发活力所需的改革或将实现。但这一愿景并未成真。由于未能掌控国会，议员们对其旨在实现财政平衡和更开放经济的议程顽固抵制。反对派不仅阻挠他的提案，更在议会内部集结力量弹劾这位前瓜亚基尔银行家。

当拉索意识到国会反对派已掌握罢免他的票数时，他动用了宪法中的"同归于尽"条款。该条款允许面临弹劾的总统解散立法机构，在宪法法院监督下通过法令治国，直至新总统和国会选出并宣誓就职。

拉索选择不再参选，由此将舞台让给了将于11月25日就职的诺沃亚，他将完成拉索的任期至2025年。预计明年中期，这位新总统又将投入竞选模式。

科雷亚现居比利时。2020年厄瓜多尔法院以受贿罪缺席判处其8年监禁。但他仍活跃于政坛，种种迹象表明其意图重掌大权。

他或许能成功，但首先需要让愿意赦免他且足以影响司法的代理人重掌总统权柄。上周其政党在选举中的败北表明，至少目前这个国家更愿将希望寄托于民主资本主义的承诺，以及以美国为盟友的法治体系。

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10月17日，厄瓜多尔基多，当选总统丹尼尔·诺博亚抵达政府宫时向支持者致意。图片来源：julio estrella/Shutterstock刊登于2023年10月23日印刷版，标题为《拉丁美洲的胜利符合美国安全利益》。